沒(méi)有金剛鉆別設廉政賬戶(hù)
2011-04-12   作者:吳蘭友  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  近日,貴陽(yáng)白云區紀委公布了該區的廉政賬戶(hù),要求全區干部及其父母、配偶、子女進(jìn)行清理和自查,將來(lái)路不正的現金存入廉政賬戶(hù)。該區規定,在清理期間,主動(dòng)上交財物和如實(shí)報告的,可以不予處分和免予處分;不上交、不主動(dòng)報告的,一經(jīng)查實(shí),將按有關(guān)規定給予黨紀政紀或組織處理。
  廉政賬戶(hù)其實(shí)算不得新鮮事,早在十年前,寧波市就在全國率先設立了廉政賬戶(hù)。隨后,這一經(jīng)驗被廣泛借鑒,許多地方都設立了廉政賬戶(hù)。但因廉政賬戶(hù)有致命的弊端,2002年5月,福建省紀委也曾發(fā)出通知,要求全省各地、各單位全部撤銷(xiāo)已經(jīng)設立的廉政賬戶(hù),隨后又有其他省也宣布撤銷(xiāo)廉政賬戶(hù)。廉政賬戶(hù)的致命弊端就是,不僅低效而且還有“副作用”。
  說(shuō)廉政賬戶(hù)低效是因為,紀檢部門(mén)設立廉政賬戶(hù)一般與集中清理貪污受賄行動(dòng)掛鉤,并公告在清理期間主動(dòng)上交贓款免予或從輕處理,一旦超過(guò)清理期將從重懲處,然而實(shí)際情況卻是集中清理過(guò)后,絕大多數未上交貪污受賄錢(qián)款人員沒(méi)有受到懲處。因貪污受賄錢(qián)款上交與否與被追究責任的風(fēng)險不成比例,設立廉政賬戶(hù)的效果呈遞減趨勢,以致目前再設立廉政賬戶(hù)就如孩子呼喊的“狼來(lái)了”一樣,讓某些公務(wù)人員早已習以為常并不再有什么觸動(dòng)。
  說(shuō)廉政賬戶(hù)有“副作用”主要在于,廉政賬戶(hù)本意是給一念之差的官員自救的機會(huì ),但在這方面效果也不明顯。舉例來(lái)看,各地商家每年銷(xiāo)售的購物卡數額巨大,許多被用于非正常的禮尚往來(lái),里面隱藏著(zhù)一個(gè)涉嫌腐敗的廣覆蓋面的灰色鏈,相關(guān)人員若想及時(shí)懸崖勒馬,廉政賬戶(hù)所收錢(qián)款應有龐大的余額。但事實(shí)并非如此,廉政賬戶(hù)主要被那些收受巨額賄賂的官員用于漂白資金,這樣一來(lái)非但不利于防止腐敗,反有可能縱容官員腐敗,因為這給腐敗官員提供一個(gè)出路:賄賂款能貪則貪,不能貪則上交廉政賬戶(hù)。
  設立廉政賬戶(hù)是有前提的,那就是相關(guān)部門(mén)應有能力讓不按期上交贓款的官員無(wú)處可逃,相關(guān)部門(mén)若沒(méi)有反腐的“金剛鉆”就不要攬廉政賬戶(hù)這一“瓷器活”了?上嚓P(guān)部門(mén)沒(méi)有這樣的能力,由此看廉政賬戶(hù)實(shí)在沒(méi)有再設立的必要。
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