“519”:中國旅游業(yè)跨越式發(fā)展邁步
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2011-04-13 作者:眾石 來(lái)源:中國青年報
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一個(gè)平凡的日子如今有了不平凡的意義。 國務(wù)院近日正式宣布,把5月19日這一天定為“中國旅游日”。這是中國旅游產(chǎn)業(yè)即將開(kāi)啟的跨越式大發(fā)展的歷史性起點(diǎn)。同時(shí),這也是顯示中國政府堅定推進(jìn)經(jīng)濟結構“戰略性調整”的又一個(gè)標簽。 398年前的5月19日,明代著(zhù)名旅行家徐霞客從浙江省寧?h出發(fā),開(kāi)始了他歷時(shí)30余年、遍及中國19個(gè)省份的神奇的探險旅行生涯。如今,這個(gè)日子被賦予了新的涵義。 早在2009年12月世界金融危機晦暗不明的時(shí)刻,國務(wù)院就出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),明確提出,要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè),并決定設立“中國旅游日”。 《意見(jiàn)》開(kāi)宗明義,指出旅游業(yè)是“戰略性產(chǎn)業(yè)”,資源消耗低、帶動(dòng)系數大、就業(yè)機會(huì )多、綜合效益好。當前,中國正處在工業(yè)化、城鎮化快速發(fā)展時(shí)期,日益增長(cháng)的大眾化、多樣化消費需求為旅游業(yè)發(fā)展提供了新的機遇。尤其在“后金融危機時(shí)代”,全球經(jīng)濟后勁乏力,中國經(jīng)濟正需要探索新的增長(cháng)點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻,旅游業(yè)在保增長(cháng)、擴內需、調結構、促環(huán)保等方面,更顯現了突出的積極作用。 一些簡(jiǎn)單的數字可以看出旅游業(yè)對中國經(jīng)濟的巨大拉動(dòng)作用。預計到2015年,我國旅游市場(chǎng)規模進(jìn)一步擴大,國內旅游人數達33億人次,年均增長(cháng)10%;入境過(guò)夜游客人數達9000萬(wàn)人次,年均增長(cháng)8%;出境旅游人數達8300萬(wàn)人次,年均增長(cháng)9%。旅游消費穩步增長(cháng),城鄉居民年均出游超過(guò)2次,旅游消費相當于居民消費總量的10%。經(jīng)濟社會(huì )效益更加明顯,旅游業(yè)總收入年均增長(cháng)12%以上,旅游業(yè)增加值占全國GDP的比重提高到4.5%,占服務(wù)業(yè)增加值的比重達到12%。每年新增旅游就業(yè)50萬(wàn)人。 中國人的消費在升級換代,城鄉居民的消費熱點(diǎn)也在不斷轉換。旅游業(yè)的快速發(fā)展對相關(guān)行業(yè)提出了新需求。據有關(guān)專(zhuān)家預測,到2015年乘坐飛機的游客將超過(guò)4億人次,需新增飛機1000架以上、新增航班600多萬(wàn)架次;鐵路客運將超過(guò)20億人次,需新增列車(chē)四五萬(wàn)輛、新增客運里程7萬(wàn)多公里;水路客運預計接近3億人次,需新增船舶1萬(wàn)多艘;私家車(chē)有望達到5000~6000萬(wàn)輛,還需新建一大批汽車(chē)旅館、汽車(chē)營(yíng)地、加油維修站點(diǎn)等服務(wù)設施;各類(lèi)住宿設施需新增15~20萬(wàn)家,其中星級飯店1萬(wàn)多座,五星級飯店預計增加400座以上;各類(lèi)景區景點(diǎn)需新增1萬(wàn)多家;其他餐飲、購物、旅游裝備、文化娛樂(lè )、保險救援、通訊傳播、教育培訓等圍繞游客的服務(wù)設施相應也需大幅增加。 有業(yè)內人士分析稱(chēng),步入21世紀后的中國經(jīng)濟,有可能通過(guò)旅游業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的深度開(kāi)發(fā)和創(chuàng )新,重新找到在房地產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中曾經(jīng)獲得的“強大而持續的發(fā)展動(dòng)力”。 在國家“十二五”規劃綱要中,“積極發(fā)展旅游業(yè)”作為“推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展”的單獨一節體現。旅游產(chǎn)業(yè)的戰略地位,其實(shí)已經(jīng)體現在中國地方政府的發(fā)展規劃中。目前,30個(gè)。ㄗ灾螀^、直轄市)都對旅游業(yè)有明確而突出的產(chǎn)業(yè)定位,其中27個(gè)。ㄗ灾螀^、直轄市)把旅游業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)。這意味著(zhù)從國家層面提出的旅游業(yè)戰略性支柱產(chǎn)業(yè)定位,具有非常成熟的基層實(shí)踐基礎。 中國地理、人文資源豐厚,擁有豐富、多樣、體驗落差極大的旅游資源。對于解決中國經(jīng)濟區域發(fā)展不平衡問(wèn)題,旅游業(yè)具有天然的彌補作用。我國約70%的旅游資源分布在農村和中西部地區。2008年全國鄉村旅游年接待超過(guò)5億人次,收入超過(guò)3000億元,受益村(寨)超過(guò)2萬(wàn)個(gè),受益農民超過(guò)2400萬(wàn)。據統計,從2002年到2006年,西部12省區市旅游總收入增長(cháng)118%,年均21.5%,高于同期GDP增長(cháng)率3.2個(gè)百分點(diǎn),相當于12省區市GDP的比重已達8.6%。 “鄉村旅游富民工程”將為中國的新農村建設和城鄉交流做出巨大的貢獻。據分析,參加各類(lèi)鄉村旅游的人數每年將達到20億人次,鄉村旅游將成為“大眾旅游休閑”的主打產(chǎn)品。城市的旅游需求可以增加農民收入、解決農民就業(yè)、促進(jìn)農村生產(chǎn)生活資料的升值,這種需求的效果最直接最直觀(guān),成本也最低。 《意見(jiàn)》把旅游業(yè)定位成“人民群眾更滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)”。國家旅游局副局長(cháng)杜一力對此的評價(jià)是:其一,旅游業(yè)進(jìn)入了大眾化時(shí)期,旅行不再被視為一部分人的消費,而應該是人人享有的權利;其二,旅游發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)是滿(mǎn)足人民群眾的需求,落腳點(diǎn)是要人民群眾滿(mǎn)意,它必須以現代服務(wù)意識和手段,來(lái)服務(wù)于每個(gè)旅行者。 事實(shí)上,中國旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展,還基于一種現實(shí)的需求變化:在中國經(jīng)濟總量達到世界第二位,中國人均收入水平穩步提高的今天,旅游已經(jīng)不再是人們的奢侈生活方式,而成為必需品和基本需求。正如杜一力所說(shuō):“社會(huì )發(fā)展到現階段,精神需求、健康需求已經(jīng)成為廣大人民群眾生活的基本需求,旅游是人們生活質(zhì)量提升的標志,旅游業(yè)是社會(huì )發(fā)展階段的標志性產(chǎn)業(yè)!辈徽J識到這一點(diǎn),恐怕就不能抓住這一輪旅游產(chǎn)業(yè)勃興的深厚社會(huì )物質(zhì)和精神基礎。 旅游業(yè)同時(shí)承載的現代文明的精神內涵。綠色、健康、低碳、環(huán)保、生態(tài)等理念,往往在人們的休閑旅游的生活中,才會(huì )更加直接的發(fā)現、接受并傳播其價(jià)值和意義。 “癸丑之三月晦,自寧海出西門(mén),云散日朗,人意山光,俱有喜態(tài)!边@短短的24個(gè)字,構成了60多萬(wàn)字的百科全書(shū)式著(zhù)作《徐霞客游記》的開(kāi)篇絮語(yǔ)。這是一部融地理學(xué)、地質(zhì)學(xué)、社會(huì )學(xué)、文學(xué)和旅游學(xué)于一體的“千古奇書(shū)”。后來(lái),英國著(zhù)名科學(xué)家李約瑟博士說(shuō):“讀來(lái)好像是一位20世紀的野外勘察家所寫(xiě)的考察日記”。 從旅行家徐霞客的身上,我們看到了中國人身體里潛藏著(zhù)的探索與求知的強大基因。5月19日,從這一天開(kāi)始,讓我們從徐霞客起步的地方,沿著(zhù)他的足跡整裝出發(fā)吧!
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