用行政管制抵抗通脹或有心無(wú)力
2011-04-13   作者:陳和午(正略鈞策管理咨詢(xún)公司顧問(wèn))  來(lái)源:證券時(shí)報
 
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  盡管高通脹壓力不減,但國內成品油價(jià)格依然繼續著(zhù)向上的步伐。4月6日,國家發(fā)改委年內第二次上調成品油零售價(jià),成品油價(jià)格創(chuàng )下了歷史新高。
  央行年內第二次加息的靴子剛剛落地以防控高通脹,而油價(jià)則馬上又來(lái)添了一把火。成品油終端零售價(jià)的上漲,必然對下游許多行業(yè)的物價(jià)產(chǎn)生拉抬作用。因為油價(jià)上漲是具有傳導性的,油價(jià)上漲將導致運輸成本、能源和原材料等的增加,而成本的增加則會(huì )引起相關(guān)行業(yè)物價(jià)的上漲。不過(guò)有意思的是,發(fā)改委雖然未能管制壟斷央企的油價(jià),但對酒類(lèi)、食品、日化用品等產(chǎn)品的價(jià)格卻是不斷發(fā)出警示的。
  據悉,近日國家相關(guān)部門(mén)連續一周內兩次召開(kāi)酒行業(yè)會(huì )議,強調維護價(jià)格穩定。其中,白酒近期的輪番上漲被指不妥當,遭到了批評。同樣,電煤價(jià)格也遭到臨時(shí)性管制。4月2日,發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于切實(shí)保障電煤供應穩定電煤價(jià)格的緊急通知》,強調將2011年重點(diǎn)合同電煤價(jià)格維持2010年水平不變,并不得以任何形式變相漲價(jià)。而更早前,在康師傅、聯(lián)合利華、寶潔等食品、日化巨頭紛紛高調宣布漲價(jià)之際,發(fā)改委也出面約談相關(guān)企業(yè),明確要求各類(lèi)企業(yè)加強社會(huì )責任,不得隨意搭車(chē)漲價(jià),更不許串通漲價(jià)。
  防通脹是今年政府的首要任務(wù),這一點(diǎn)已是十分清楚。不過(guò),嚴防通脹卻越來(lái)越陷入行政性管制物價(jià)之怪圈。有報道稱(chēng),發(fā)改委價(jià)格司的領(lǐng)導此次對企業(yè)提出了這樣的要求:認清當前形勢,包括經(jīng)濟和社會(huì )形勢,以及通脹預期可能帶來(lái)的問(wèn)題的嚴重性,正確認識保持物價(jià)穩定既是政府的責任,也是全社會(huì )的責任。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,靠企業(yè)自覺(jué)維護高通脹的社會(huì )責任顯得有點(diǎn)滑稽,國企維護物價(jià)穩定還情有可原,畢竟是“共和國的長(cháng)子”嘛,理應為國為民分憂(yōu);可是民企可是靠經(jīng)營(yíng)來(lái)獲得利潤的,成本在漲,下游產(chǎn)品價(jià)格不漲,虧本了算誰(shuí)的呢?何況,控通脹的現實(shí)情況是——何以只許壟斷央企的油價(jià)漲,而不許下游的酒類(lèi)、食品、日化用品等產(chǎn)品價(jià)格上調呢?且不說(shuō)行政管制價(jià)格的利弊,單談同樣是行政管制,緣何就不適應壟斷的“石化雙雄”呢?難道酒類(lèi)、食品、日化用品就與民生更密切,油價(jià)與民生無(wú)關(guān)了?這樣的控通脹效果究竟又會(huì )有幾何呢?
  實(shí)際上,每每高通脹來(lái)臨的時(shí)候,行政管制價(jià)格就借機出臺,但從歷史看,最后的結果卻是制造出新的一系列問(wèn)題,例如管制煤電價(jià)格引發(fā)的“煤荒”、“電荒”現象就并不鮮見(jiàn)。畢竟政府的行政手段雖然不敢公然違背,但企業(yè)也有企業(yè)的門(mén)道,惹不起躲得起,人為抑制價(jià)格破壞市場(chǎng)供求關(guān)系也就難以避免。
  從目前的情況看,這一次價(jià)格管制在煤炭行業(yè)又開(kāi)始顯現出“煤荒”的后果了。隨著(zhù)夏季的來(lái)臨,現在多地煤炭庫存已提前告急。據相關(guān)統計數據顯示,截至上月底,華中電網(wǎng)全網(wǎng)電煤庫存降至不足1000萬(wàn)噸,湖北電煤已下滑至160萬(wàn)噸,這一數據大概只能提供兩周左右的發(fā)電所需,而湖南的電煤形勢更為嚴峻,存煤約為50萬(wàn)噸,還不能滿(mǎn)足一周的發(fā)電所需。
  總的來(lái)看,高通脹壓力依然如故,防通脹理應加大力度。但官方人為的行政管制價(jià)格實(shí)際上與市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革的步伐是相違背的,畢竟這種嚴厲管制管得了一時(shí),管不了一世,何況由此衍生出的新問(wèn)題更可能會(huì )讓中國經(jīng)濟得不償失。行政控制價(jià)格手段不應上癮,調控通脹風(fēng)險更需的是抽掉超發(fā)貨幣這一釜底之薪。
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