“約談”潛在的市場(chǎng)清洗
2011-04-13   作者:徐冰  來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報
 
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  “約談”正在成為中國抑制通脹的順手利器。自不久前國家發(fā)改委“約談”聯(lián)合利華等日化企業(yè),要求其暫緩漲價(jià)之后,有關(guān)酒企也隨即被“約談”。益海嘉里近日也傳出消息,該企業(yè)已經(jīng)二度被“約談”。在今年兩會(huì )前夕,益海嘉里等4家企業(yè)就曾被要求4個(gè)月內不得上調小包裝食用油價(jià)格。而據媒體所透露的最新動(dòng)態(tài),4月2日這天,國家發(fā)改委還約談了飲料、奶業(yè)、糖業(yè)、酒業(yè)等17家行業(yè)協(xié)會(huì )。
  如此大面積的“約談”,一方面自然體現了相關(guān)部門(mén)穩定物價(jià)、關(guān)注民生的決心;但同時(shí)產(chǎn)生的負外部效應則是,客觀(guān)上也強化了通脹預期,從而與抑制通脹的本意背道而馳。正所謂有一利必有一弊,行政手段干預物價(jià)的雙刃劍效應,目前尚難判斷之于抑制通脹會(huì )產(chǎn)生何種結果。直觀(guān)而言,調控部門(mén)可能樂(lè )觀(guān)成分居多,他們可能不太相信此輪通脹會(huì )是一個(gè)相對長(cháng)期的過(guò)程。因此,行政手段的運用出現加速而堅決之勢,立基于通脹高點(diǎn)很快就會(huì )出現并逐漸滑落。實(shí)際上,之于CPI運行的判斷,市場(chǎng)普遍認為將在年中出現峰值。3月份的數據將在本月15日發(fā)布,目前大多認為CPI將會(huì )“破5”。難道通脹的強弩之末已為期不遠了嗎?但愿如此。
  至于“約談”,當前爭議頗大。盡管從字面理解,這種方式有別于行政命令式的干預,實(shí)際上卻幾無(wú)差別。當然從抑制物價(jià)進(jìn)而“維穩”人心來(lái)看,“約談”也頗有效用。但“約談”可以鎮痛,卻也有可能讓短痛變成長(cháng)痛。正因此,有必要對“約談”應對通脹的效用進(jìn)行認真分析。
  而就對市場(chǎng)格局的影響看,“約談”潛在的因素不容忽視。也即,它有可能助力一部分企業(yè)搶占市場(chǎng)份額,而讓另一部分企業(yè)失掉市場(chǎng)。
  “約談”不可能是無(wú)償的。其“有償性”或曰成本體現在兩個(gè)方面:一是對于被約談的企業(yè)和行業(yè),會(huì )有一定的補貼。中糧集團、益海嘉里等最先被約談的企業(yè),就獲得了低于市場(chǎng)價(jià)的“定向銷(xiāo)售”。雖然可能不足以彌補企業(yè)虧損,但企業(yè)所獲得的無(wú)形的政府資源,卻注定是一筆可觀(guān)資產(chǎn)。而這,也正是“約談”成本體現的第二個(gè)方面!凹s談”的運作思路很明確,抓住有市場(chǎng)定價(jià)權的龍頭企業(yè),以有限的成本付出換來(lái)整個(gè)市場(chǎng)的價(jià)格穩定。
  可是,這種成本究竟是否“有限”,尚不能一概而論。企業(yè)能夠獲得補貼,看似是為其承擔社會(huì )責任付出的合理補償,實(shí)際上卻是以行政手段強化這些企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。自相矛盾之處在于,如果說(shuō)被“約談”企業(yè)承擔了社會(huì )責任,那些未被“約談”的企業(yè)是否就全然沒(méi)有承擔社會(huì )責任?假如沒(méi)有“約談”,那些有市場(chǎng)定價(jià)權的企業(yè)的社會(huì )責任又體現在何處?對于能夠被“約談”并獲得政府補償,未獲此“殊榮”的企業(yè)已經(jīng)嘖有煩言。很顯然,“約談”使得在同一個(gè)市場(chǎng)環(huán)境中的一部分企業(yè)獲得了政府資助,而另一部分同樣服從了行政干預的企業(yè)不僅一無(wú)所獲,還承擔了市場(chǎng)以及行政干預的雙重壓力。
  如果一定要以行政干預市場(chǎng)定價(jià),最好能用明確的方式表明,這樣對所有企業(yè)是平等的,企業(yè)所處的市場(chǎng)環(huán)境是統一的,市場(chǎng)的競爭機制沒(méi)有被破壞;而“約談”這種看似同企業(yè)商量的尊重市場(chǎng)的辦法,其實(shí)就是以相對軟性的方式行干預之實(shí)。但不言自明的干預卻蘊含了畸輕畸重的市場(chǎng)不公,它使得在一個(gè)原本不利的市場(chǎng)環(huán)境中,強勢企業(yè)強者更強,弱勢企業(yè)更為不堪。
  政府不是不可以補貼企業(yè),關(guān)鍵在于如何補。
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