新“三農”是相對于傳統“三農”而言。是我國工業(yè)化、城鎮化、現代化過(guò)程中伴隨著(zhù)經(jīng)濟結構和社會(huì )結構轉型，新的社會(huì )階層在不斷地分化與組合�� 從傳統的農民中逐步分離出的新群體。具體是指 “新生代農民工”、“新生代農家出身就業(yè)難的大中專(zhuān)畢業(yè)生”和“新生代大學(xué)生村官”。 　　
　　“新生代農民工”，是指出生于上世紀８０年代、９０年代后的青年農民工。他們約占農民工總數的６０％，全國約有１億多人。新生代農民工由農民工中分離出來(lái)，目前已經(jīng)基本取代第一代農民工，成為主力軍。所謂農民工問(wèn)題，實(shí)際就是他們的問(wèn)題。
　　“新生代農家出身就業(yè)難的大中專(zhuān)畢業(yè)生”，指的是年齡和新生代農民工相當，出生在農民家庭，就業(yè)遇到困難的大中專(zhuān)畢業(yè)生，是“蟻族”的核心組成。關(guān)于這一群體的規模未見(jiàn)權威準確的統計，但根據一些學(xué)者的粗略估算，全國應該有２００萬(wàn)左右，并且還在迅速增加。
　　“新生代大學(xué)生村官”，指的是國家為了培養鍛煉新農村建設骨干力量和黨政干部后備人才， 由中組部牽頭，省區市組織、人事部門(mén)組織實(shí)施，從全日制普通高校專(zhuān)科學(xué)歷以上畢業(yè)生中，經(jīng)過(guò)個(gè)人報名、資格審查、考試考察、體檢公示等程序，選拔優(yōu)秀生，到農村擔任村“兩委”干部和村黨組織書(shū)記助理、村委會(huì )主任助理，目前共有２０萬(wàn)名大學(xué)生“村官”在新農村建設一線(xiàn)。按照一村一名大學(xué)生“村官”計算，若干年后，將有６０萬(wàn)人在崗。
　　這三部分青年人，因為他們都和傳統的“三農”有密切的聯(lián)系且已經(jīng)形成了相對獨立，特征明顯的新群體，故稱(chēng)為新“三農”。
　　新“三農”是由三部分既有區別又聯(lián)系緊密的青年人組成的新社會(huì )群體。仔細考察，他們在受教育程度、職業(yè)、生活方式等方面有較大區別，但他們所具備的許多共同特征更值得引起社會(huì )的關(guān)注。
　　特征一，他們屬于社會(huì )弱勢青年群體。表現在，他們絕大多數出身農民家庭，父母所掌握的社會(huì )資源匱乏意味著(zhù)在他們成長(cháng)的道路上，只有靠自己的拼搏�！断佔濉纷髡吡�思在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)“８０％以上的蟻族是‘窮二代’，大部分的受訪(fǎng)者家庭收入不超過(guò)五萬(wàn)元，蟻族的父母大多是農民、農民工和下崗職工。蟻族并不可怕，可怕的是蟻族可以傳染，繼承甚至世襲�！绷�思所說(shuō)的“蟻族”是新“三農”中的一部分。他們收入低且不穩定；渴望將來(lái)能夠通過(guò)自己的努力在城市安家落戶(hù)，像城市人一樣體面地勞動(dòng)，有尊嚴地生活。
　　特征二，他們處在過(guò)渡階段，其未來(lái)變數比較大。他們在社會(huì )政治經(jīng)濟生活和分層中處于工農、城鄉和干群的中間，過(guò)渡性明顯。他們或是進(jìn)入城里從事非農工作，或是去農村從事管理工作，其身份尚不確定，非工非農非干，正處于農民身份向產(chǎn)業(yè)工人和干部過(guò)渡的階段。他們離中產(chǎn)階層只有一步之遙，“向上轉換”就可以進(jìn)入中產(chǎn)階層，而“向下流動(dòng)”，就會(huì )重新回到農民隊伍或流向社會(huì )失業(yè)群體。是“向上轉換”還是“向下流動(dòng)”，取決于社會(huì )對他們的關(guān)懷和幫助是否到位。
　　特征三，他們的社會(huì )地位特殊。這些年輕人往往因為家庭出身貧寒，沒(méi)有令別人羨慕的社會(huì )地位，常常被人看不起，但是他們人數眾多，聯(lián)系非常廣泛。由于出身和工作等原因，和城鄉中的所有人群、各個(gè)階層都有廣泛的聯(lián)系。在當代中國沒(méi)有任何一個(gè)群體的影響力如此之大。他們是聯(lián)系城鄉、溝通工農、密切黨群干群關(guān)系的紐帶。其獨特社會(huì )功能，至少在短時(shí)間內沒(méi)有任何一個(gè)社會(huì )群體能夠取代。
　　特征四，他們是有感恩心、有理想、有地域和血緣關(guān)系的群體。新“三農”中有不少新生代農民工的兄弟姐妹、親戚朋友、老鄉同學(xué)，就是“新生代農家出身就業(yè)難的大中專(zhuān)畢業(yè)生”或者“新生代大學(xué)生村官”。也有不少“新生代農家出身就業(yè)難的大學(xué)畢業(yè)生”的家人、親戚朋友就是新生代農民工隊伍或者“新生代大學(xué)生村官”的成員。同一個(gè)家庭里有上述兩個(gè)新生代群體的成員者，非常普遍。這種基于相同特征、面臨共同的生存問(wèn)題和人生奮斗目標，又以血緣關(guān)系、地域關(guān)系為紐帶而形成的聯(lián)盟是一種十分穩定、牢不可破的天然聯(lián)盟。他們會(huì )以感恩的心態(tài)，攜手為家庭脫貧致富和祖國的繁榮強盛做出青年人應有的貢獻。
　　“新生代農民工”與老一代農民工一樣，也關(guān)心工資待遇低、勞動(dòng)環(huán)境與居住條件差、社會(huì )保障缺失、維權困難等眼下的問(wèn)題。但對于下決心在城市定居的新生代農民工而言，他們最關(guān)心的是在城市安家落戶(hù)、以真正意義上的產(chǎn)業(yè)工人身份融入現代城市生活等問(wèn)題。
　　“新生代農家出身就業(yè)難的大中專(zhuān)畢業(yè)生”， 最關(guān)心的是夢(mèng)想通過(guò)考研、考公務(wù)員、就業(yè)等不同方式，將來(lái)能夠在城市扎根，成為現代化城市的市民。他們?yōu)閷?shí)現這個(gè)夢(mèng)想，盡管工作生活都極度困難，但他們仍然在苦苦支撐著(zhù)、奮斗著(zhù)。
　　“新生代大學(xué)生村官”，眼前最關(guān)心的是能夠在農村有施展才華的廣大空間、工資待遇能夠按照有關(guān)規定落實(shí)，但從長(cháng)遠看，最根本的則是將來(lái)能夠通過(guò)在考研、考公務(wù)員過(guò)程中享受加分等優(yōu)惠政策或者轉正提拔等方式，徹底擺脫非農非干的困境，將身份改變成為正式干部或企事業(yè)單位的管理者，進(jìn)入城市生活的問(wèn)題。
　　組成新“三農”群體的三部分年輕人所遇到的問(wèn)題側重點(diǎn)有所不同，對社會(huì )的期望值也不一樣，但其共同點(diǎn)更加突出。那就是，這三部分年輕人都要求徹底擺脫目前的困境，盡早結束在社會(huì )上“過(guò)渡”游離的狀態(tài)，能夠在城市安家落戶(hù)，真正融入城市并像城市市民一樣有尊嚴地生活；他們對政府公共服務(wù)的提高、對社會(huì )容納度的改善等方面的要求在不斷地升級，而且不可逆轉。如果他們共同面臨的一系列問(wèn)題得不到徹底解決，使這些年輕人成為長(cháng)期游離在城鄉、工農邊緣，對社會(huì )懷有怨恨的龐大群體，后果將非常嚴重。
　　應該認識到，他們都是２０歲左右的年輕人，有文化，有愛(ài)心，懂得感恩和回報，未來(lái)幾十年，國家的建設主要靠他們，作為我國社會(huì )全面進(jìn)步中產(chǎn)生的規模龐大、特征明顯、影響廣泛、不斷擴大、完全由青年人組成的社會(huì )群體，值得政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì )各界的關(guān)注。最要緊的還是，要對其群體的特征、生存和發(fā)展等各種狀況進(jìn)行深入研究，幫助他們解決困難，培育他們進(jìn)入中產(chǎn)階層，成為現代化建設的生力軍。