高鐵“減速”預示著(zhù)民生減負的提速
2011-04-14   作者:現代快報社評  來(lái)源:現代快報
 
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  高鐵要減速了、降價(jià)了!看到這個(gè)消息,我們不少人的第一反應是,得償所愿!
  一直有兩種輿論。一種是,中國已步入“高鐵時(shí)代”。5年走完西方40年的“中國速度”,讓一部分人歡呼雀躍:發(fā)展中的中國,已經(jīng)把高鐵大國日本、法德遠遠拋在身后。有力的證據是,2010年12月8日,第七屆世界高速鐵路大會(huì )在北京召開(kāi)。這個(gè)代表世界高速鐵路最高發(fā)展水平和成就的全球性盛會(huì )至今舉辦過(guò)6屆,這一次是首次將會(huì )議地點(diǎn)選在了歐洲以外的國家,當然,這與中國近年來(lái)高鐵“大躍進(jìn)”的驕人成就不無(wú)關(guān)系。更牛皮的是,連美國媒體都驚呼“中國高鐵疾馳使美國看起來(lái)像第三世界國家”。
  但是,在另一些人看來(lái),中國人正在“被高速”。過(guò)去只要一兩百元的票價(jià)如今飆升好幾倍,被高鐵擠占了運行空間的普列越來(lái)越少,你不得不登上窗明幾凈的“和諧號”,享受高票價(jià)帶來(lái)的“高檔”和“高速”。有人算過(guò),以武廣高鐵為例,票價(jià)最低490元,為普通車(chē)的7.2倍、空調特快的3.5倍,單價(jià)達到了市內出租車(chē)的的水平,同時(shí),停運了沿線(xiàn)13對普通列車(chē)。不知不覺(jué)間你完成了“貴族化”的蛻變,盡管,不一定情愿。
  不難分辨,上述兩種對高鐵迥異的情感來(lái)自利益的攸關(guān)。垂青者除了鐵路主管和建設部門(mén)(高鐵大發(fā)展帶來(lái)的政績(jì)和利益的主要受惠群體)外,還有就是在財富領(lǐng)域跑在前頭的高收入者。便捷的交通和舒適的環(huán)境,正合他們“接軌現代”的心意。而感覺(jué)“被高速”的,則大多是捉襟見(jiàn)肘的中低收入人群如農民工、城市藍領(lǐng)和大學(xué)生們。對他們來(lái)說(shuō),坐便宜的列車(chē)是身份適應的傳統交通方式,沒(méi)有必要更改,也沒(méi)有能力購買(mǎi)屬于奢侈品的服務(wù)。相對于前者,他們對錢(qián)的節省比對旅途時(shí)間的節省更為看重。
  在高鐵問(wèn)題上的社會(huì )分界,是一種有代表意義的博弈,因為它反映著(zhù)在發(fā)展觀(guān)上的理論界別。是超越社會(huì )規律水平和民眾承受能力去過(guò)度發(fā)展高鐵,還是均衡公共交通運輸資源為不同需求的人群提供多種選擇,是擺在“高鐵時(shí)代”門(mén)檻前的兩根桿子——要么追求經(jīng)濟速度作“撐桿跳”,要么兼顧等級差異為民生“搭梯子”。
  昨天,經(jīng)過(guò)認真思考的鐵路部門(mén)終于給了我們一個(gè)清晰的答案。
  鐵道部部長(cháng)盛光祖4月12日接受《人民日報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,當前群眾希望鐵路能開(kāi)行不同等級列車(chē),合理設置車(chē)站,并提供多種票價(jià)選擇,鐵道部會(huì )認真聽(tīng)取這些意見(jiàn)。
  他透露,今年7月1日全國鐵路運行圖調整時(shí),鐵路列車(chē)將分三種速度等級,實(shí)行多種票價(jià),充分兼顧高鐵沿線(xiàn)旅客的乘車(chē)需求。他表示,鐵路建設規模應適度超前,而不能過(guò)度超前。(見(jiàn)快報封10版報道)
  這是一個(gè)頗為引人關(guān)注的重大調整。此前不久,有關(guān)人士還表示,“十二五”中國高鐵將繼續保持良好發(fā)展勢頭。鐵路“瓶頸”制約仍然存在,中國的鐵路不是多了,而是還不夠。大規模建設帶來(lái)資產(chǎn)負債率快速上升是必然的,資產(chǎn)負債率高本身并不是問(wèn)題。決定鐵路債務(wù)危機能否發(fā)生的關(guān)鍵因素是現金流而不是資產(chǎn)負債率。
  高鐵是高成本的建設;ǔ鋈サ腻X(qián),當然需要用票價(jià)收回來(lái)。票價(jià)低了自然不行。這就是高鐵=高票價(jià)的等式。為了不影響客流和現金流,高密度開(kāi)行高速動(dòng)車(chē)組也是無(wú)奈的選擇,因此,壓縮普通列車(chē)運行區間在所難免。
  但是票價(jià)高企肯定讓百姓負擔加重。中國人均收入水平還很低,節約旅行時(shí)間的經(jīng)濟價(jià)值也很低。在這種情況下,“被高速”的民眾就很難享有公共交通的公益福利。因此,把高鐵飛馳的速度往回拉一拉,票價(jià)往下拽一拽,在更加強調科學(xué)發(fā)展觀(guān)和以人為本的今天,無(wú)疑是一條最富平衡性、適應性乃至公平性的路子。
  這當然是在向人民讓利。我們知道,過(guò)去這些年,我們以年平均超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)的速度引領(lǐng)中國經(jīng)濟突飛猛進(jìn),國力空前強盛,社會(huì )財富積聚迅速,這才有可能迅疾跨入引領(lǐng)世界的“高鐵時(shí)代”。但是,過(guò)快過(guò)猛的發(fā)展速度也給民生事業(yè)帶來(lái)了一些后遺癥。因此,“十二五”發(fā)展規劃綱要以科學(xué)發(fā)展為核心理念,對阻礙民生進(jìn)步的一系列發(fā)展“瓶頸”進(jìn)行了會(huì )診,并逐一開(kāi)出了處方。
  以均衡教育資源、倡導入學(xué)公平為路徑,緩解群眾“上不起學(xué)”的矛盾;以加大調控力度、遏制土地財政為路徑,緩解群眾“買(mǎi)不起房”的矛盾;以增加基層投入、降低醫療成本為路徑,緩解群眾“看不起病”的矛盾。
  如今,鐵路部門(mén)拿出了“減速、降價(jià)、增點(diǎn)”的高鐵調整方案,正是緩解普通群眾“坐不起車(chē)”問(wèn)題的一劑良方。
  高鐵“減速”,是超前發(fā)展的減速,資源過(guò)度消耗的減速,但恰是民生減負的提速,社會(huì )公平建設的加速。這樣的減速,何樂(lè )而不為呢!
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