編者按
　　金磚國家領(lǐng)導人第三次會(huì )晤，使金磚國家持續趕超的課題廣受關(guān)注。金磚國家在最近十多年的優(yōu)異表現，使其成為全球新興經(jīng)濟體中的典型代表。諸多權威機構和學(xué)者的研究都對金磚國家的未來(lái)給予了大膽而樂(lè )觀(guān)的預測。在此背景下，考察金磚國家未來(lái)發(fā)展存在的問(wèn)題和面臨的挑戰，無(wú)疑有助于推動(dòng)這些經(jīng)濟體自身的加快發(fā)展，并為其他新興經(jīng)濟體的進(jìn)步與繁榮提供有益的啟示。下面刊發(fā)的文章，就是探討金磚國家要實(shí)現持續趕超目標所需要解決的問(wèn)題。

　　雖然金磚國家在過(guò)去十多年里實(shí)現了較快的發(fā)展，縮小了與發(fā)達國家的差距，并在此次國際金融危機中率先復蘇，隨著(zhù)全球經(jīng)濟的穩定復蘇而步入新一輪上升周期，但在金磚國家保持穩定增長(cháng)和崛起的進(jìn)程中依然存在諸多不確定性和難題。準確地認識和清醒地判斷這些問(wèn)題，是金磚各國正確決策、實(shí)現持續趕超與成功崛起的前提。

 

國際經(jīng)濟環(huán)境不確定性的影響

　　首先，發(fā)達國家“去杠桿化”進(jìn)程將對全球經(jīng)濟和金磚國家的穩定增長(cháng)產(chǎn)生不利影響。2011年1月25日世界銀行公布的《全球金融穩定報告：市場(chǎng)最新情況》（GFSR Market Update）稱(chēng)，雖然全球經(jīng)濟增長(cháng)有所加速，但金融穩定尚未鞏固，美歐主要金融機構龐大的不良資產(chǎn)處置和資產(chǎn)負債表調整尚未完成，“去杠桿化”進(jìn)程使金融機構收緊信貸將對全球經(jīng)濟穩定復蘇產(chǎn)生不利影響。預計發(fā)達經(jīng)濟體在2011年-2012年會(huì )出現經(jīng)濟增長(cháng)停滯、失業(yè)率攀升、赤字增加等問(wèn)題，從而使全球經(jīng)濟包括新興經(jīng)濟體面臨減速與震蕩的風(fēng)險。
　　其次，全球大宗商品價(jià)格上漲，加劇了金磚國家通脹壓力和經(jīng)濟過(guò)熱風(fēng)險。在各國經(jīng)濟振興政策刺激下，全球經(jīng)濟復蘇需求強勁，加上美國實(shí)施定量寬松貨幣政策使得美元貶值，導致全球大宗商品價(jià)格在2010年進(jìn)入新一輪上升通道。金磚國家面臨著(zhù)不遏制通貨膨脹,則經(jīng)濟過(guò)熱,泡沫風(fēng)險增大,而遏制通脹將減緩經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)，同時(shí)并不能解決推動(dòng)食品價(jià)格的資源限制的兩難選擇。
　　第三，貿易保護主義抬頭，不利于金磚國家更好地利用外部市場(chǎng)。外部市場(chǎng)環(huán)境及其變化是新興經(jīng)濟體經(jīng)濟穩定持續發(fā)展的重要因素。國際市場(chǎng)低落、出口減少、外資流入下降等變化，將直接拖累金磚國家的經(jīng)濟增長(cháng)。在后危機時(shí)代，各國圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標準等的競爭更加激烈，氣候變化及能源安全、糧食安全等全球性問(wèn)題更加突出，貿易保護主義抬頭，發(fā)達國家為自身經(jīng)濟利益而對新興經(jīng)濟體施行反傾銷(xiāo)、反特保以及匯率戰、貨幣戰，提高技術(shù)門(mén)坎和環(huán)保、衛生標準等，將對通過(guò)擴大出口加速增長(cháng)的金磚國家造成負面打擊。
　　第四，對外投資并購遭遇阻擊，將影響金磚國家的全球資源配置。作為制造大國的中國、印度對石油、天然氣及其他一些重要資源的需求日益增加，為解決自身發(fā)展瓶頸而到海外尋求資源與新增長(cháng)點(diǎn)，與發(fā)達國家的傳統利益產(chǎn)生沖突。此外，金磚國家不斷增長(cháng)的對外投資也因投資對象國的政治局勢巨變而產(chǎn)生很大風(fēng)險，如伊拉克戰爭、蘇丹種族騷亂以及埃及、利比亞動(dòng)蕩等，給金磚國家在這些國家的投資與貿易活動(dòng)帶來(lái)了難以預料的風(fēng)險和損失。

發(fā)展轉型阻礙多

　　首先，金磚國家推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展的瓶頸較多。與發(fā)達國家相比，新興市場(chǎng)國家的經(jīng)濟增長(cháng)總體上仍屬于數量型和粗放型增長(cháng)，趕超主要體現在規模、速度上，但還缺乏質(zhì)量、結構與可持續發(fā)展優(yōu)勢。后危機時(shí)期，金磚國家在追求經(jīng)濟高增長(cháng)以縮小與發(fā)達國家差距的同時(shí)，還要推動(dòng)發(fā)展方式的創(chuàng )新轉型，但轉變發(fā)展方式比實(shí)現高增長(cháng)的難度更大。
　　其次，金磚國家經(jīng)濟結構調整難度大。金磚國家雖然在抵御金融危機方面率先實(shí)現了經(jīng)濟復蘇，但經(jīng)濟結構不合理狀況并未因經(jīng)濟快速增長(cháng)而自動(dòng)得到調整。金磚國家經(jīng)濟結構不合理狀況突出，如三次產(chǎn)業(yè)結構中服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，投資消費比例中消費不足，內外需求結構中內需不足，產(chǎn)業(yè)內部結構中高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后等，調整優(yōu)化結構仍是金磚國家面臨的共同挑戰。
　　第三，金磚國家的傳統競爭優(yōu)勢逐漸弱化。首先，廉價(jià)的資源供給將逐漸終結。對于中印兩個(gè)加工制造國來(lái)說(shuō)，大宗商品廉價(jià)時(shí)代的終結將對其廉價(jià)國際競爭優(yōu)勢產(chǎn)生巨大沖擊。而對于俄羅斯、巴西和南非等資源型國家來(lái)說(shuō)，不可再生資源的開(kāi)發(fā)峰值年份將逐漸到來(lái)，其建立在資源出口基礎上的經(jīng)濟增長(cháng)也是不可持續的。其次，“人口紅利”衰減與低價(jià)勞動(dòng)成本時(shí)代逐漸終結，不同程度地對金磚國家的經(jīng)濟發(fā)展構成了威脅。再次，低成本資金供給潛力衰減。隨著(zhù)金磚國家工業(yè)化進(jìn)程的加快和完成，其與發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結構的趨同和發(fā)展水平的逐漸接近，使得以往緊密的產(chǎn)業(yè)垂直分工（產(chǎn)業(yè)內）協(xié)作度降低，利用外資水平相應下降，這些均要求金磚國家轉變高投資驅動(dòng)發(fā)展模式。而國際資本對投資環(huán)境質(zhì)量和回報要求的提高，也將增大未來(lái)金磚國家的引資成本和難度。
　　第四，出口擴張約束多。作為大批新興經(jīng)濟體工業(yè)化進(jìn)程加速的結果，全球工業(yè)品市場(chǎng)的競爭日益尖銳化，各國為保護本國市場(chǎng)，往往有抵制外部商品進(jìn)口的傾向。盡管有WTO等國際貿易規則調理規范，但很多國家還是采取各種變相的貿易保護主義措施抵制外來(lái)商品，在全球金融危機等特殊時(shí)期更是如此。對于中國和印度這樣的對制造業(yè)出口依賴(lài)較大、結構同構化程度較高、競爭激烈的金磚伙伴來(lái)說(shuō)，在全球經(jīng)濟再平衡化過(guò)程中，謀求擴大國際市場(chǎng)份額驅動(dòng)本國經(jīng)濟快速增長(cháng)的潛力是有限的，不可過(guò)度指望。作為大型經(jīng)濟體，更應該樹(shù)立內需驅動(dòng)發(fā)展機制，為全球經(jīng)濟均衡發(fā)展作出貢獻。

轉向內生主導型增長(cháng)機制進(jìn)展緩慢

　　總體而言，金磚國家經(jīng)濟開(kāi)放度都比較高，對發(fā)達國家市場(chǎng)的過(guò)度依賴(lài)以及貿易條件的惡化，都會(huì )威脅金磚國家的經(jīng)濟安全和利益。降低外部依賴(lài)，擴大內需和自主性發(fā)展能力，以及提高在國際分工價(jià)值鏈中的地位，是金磚國家面臨的共同難題。但是，構建內需主導型這種動(dòng)力格局不是很容易的事情。雖然近幾年來(lái)金磚國家為了應對外部需求銳減，采取了多種擴大內需的措施，在一定程度上對減緩經(jīng)濟下滑產(chǎn)生了積極作用，但擴大內需是個(gè)緩慢的過(guò)程，擺脫對外部市場(chǎng)特別是發(fā)達市場(chǎng)的依賴(lài)，形成內需主導的增長(cháng)源泉，將是金磚國家面臨的長(cháng)期任務(wù)。
　　此外，金磚國家解決收入分配不公與貧困問(wèn)題、實(shí)現經(jīng)濟與社會(huì )協(xié)調發(fā)展的難度較大。金磚國家各自都存在社會(huì )保障體系不完善，城鄉差別和地區差別擴大，環(huán)境惡化，醫療教育落后，官僚主義和貪腐現象等問(wèn)題，五國基尼系數均在0.4這一國際警戒線(xiàn)之上，因此，加速社會(huì )和經(jīng)濟的均衡發(fā)展是金磚國家共同面對的挑戰，但實(shí)現這一目標遠比提高經(jīng)濟增長(cháng)速度難度大。
　　還要看到，金磚國家內部、金磚國家與其他新興經(jīng)濟體之間，既存在經(jīng)濟互補和合作的一面，也存在貿易同構化、替代性、競爭性的一面。五國在謀求加速發(fā)展的過(guò)程中，合作促進(jìn)共贏(yíng)，不合理競爭、過(guò)度競爭和惡性競爭，則可能造成零和博弈的結果，遏制或拖延各自的發(fā)展與崛起。

總結與啟示

　　從近中期看，金磚國家都能保持穩定較快的增長(cháng)態(tài)勢，趕超發(fā)展進(jìn)程將延續下去，對世界經(jīng)濟的引擎作用將隨著(zhù)經(jīng)濟總量的擴大而繼續增強，在世界經(jīng)濟中的地位將進(jìn)一步提升。在近中期（15年內），金磚國家因發(fā)展水平較低、發(fā)展潛力大，會(huì )保持較高增長(cháng)率，趕超空間大。按照國際貨幣基金組織最新預測，2011、2012年及往后，金磚國家將繼續保持經(jīng)濟增長(cháng)領(lǐng)先地位。
　　新興經(jīng)濟體的加速發(fā)展是過(guò)去開(kāi)始已久、當今及未來(lái)較長(cháng)一段時(shí)期還要持續的全球發(fā)展顯著(zhù)趨勢與特征之一。作為新興經(jīng)濟體領(lǐng)頭羊的金磚國家，在過(guò)去一段時(shí)間已取得了不俗的發(fā)展業(yè)績(jì)，特別是在抵御2008年全球金融危機中率先復蘇，進(jìn)一步拉近了與發(fā)達國家的距離，并步入新一波增長(cháng)上升周期。但分析也表明，金磚國家的趕超式成果還只是初步的、比較單一的和非高質(zhì)量的。同時(shí)，這幾個(gè)發(fā)展階段比較接近、發(fā)展態(tài)勢相似和共同利益較多的新興經(jīng)濟體的合作也開(kāi)始緊密化，合作協(xié)商機制構建已經(jīng)起步，已初步顯示出其對于全球金融與經(jīng)濟治理結構變革的重要作用。
　　放眼全球，新興經(jīng)濟體闊步前進(jìn)，金磚國家加速趕超。金磚國家可以自信地面向未來(lái)，這已為諸多權威預測論證。但任何大膽的樂(lè )觀(guān)預測都只是未來(lái)時(shí)。金磚國家的未來(lái)趕超之路不會(huì )、也不可能是過(guò)去軌跡的直線(xiàn)延伸，中間充滿(mǎn)變數和障礙，能否成功跨越，取決于金磚國家能否發(fā)揮優(yōu)勢、趨利避害、及時(shí)轉型、創(chuàng )新發(fā)展、強化合作、互利共贏(yíng)。金磚國家的登頂之途只能靠自身的堅實(shí)腳步，唯此而已。
　　（作者單位：中國社會(huì )科學(xué)雜志社；云南財經(jīng)大學(xué)）

名詞解釋

　　金磚國家（BRICS）
　　最早是“金磚四國”（BRIC），由巴西（Brazil）、俄羅斯（Russia）、印度（India）、和中國（China）的英文首字母組成。由于該詞與英文的磚（Brick）類(lèi)似，因此被稱(chēng)為“金磚四國”。2010年12月，“金磚四國”一致商定，吸收南非（South Africa）為正式成員加入“金磚國家”合作機制，“金磚四國”變成“金磚五國”，并更名為“金磚國家”（BRICKS）。

　　新興經(jīng)濟體
　　新興經(jīng)濟體是泛指相對成熟或發(fā)達市場(chǎng)而言處于后發(fā)階段、具有勞動(dòng)力成本低、天然資源豐富、成長(cháng)潛力大、發(fā)展較快、實(shí)力與影響力不斷提升等特征的國家和地區。關(guān)于目前究竟哪些是、有多少個(gè)新興經(jīng)濟體，尚無(wú)普遍認可的唯一標準，有觀(guān)點(diǎn)從最廣泛意義上將新興經(jīng)濟體等同于整個(gè)發(fā)展中國家，而另一些觀(guān)點(diǎn)則僅將新興經(jīng)濟體視為其中的一部分國家。
　　近年還不斷涌現新興經(jīng)濟體或新興國家集合體、組合、集團等概念，如展望五國（VISTA）、新鉆11國（Next-11）、基礎四國（BASIC）、靈貓六國（CIVETS）等。新興經(jīng)濟體及其各種組團、組合、群體、集團等的不斷出現、演化重組，一方面意味著(zhù)新興經(jīng)濟體自身的發(fā)展活躍度高，發(fā)展變化分化迅速的事實(shí)，另一方面也顯示著(zhù)學(xué)術(shù)界、商界、政界等對新興經(jīng)濟體這一現象的關(guān)注度極高。跟蹤考察并提示出這類(lèi)規律，不僅是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的使命，也是一般經(jīng)濟增長(cháng)理論、國際經(jīng)濟學(xué)及其他學(xué)科的研究對象。