每當世界面臨新的發(fā)展問(wèn)題,總會(huì )伴隨著(zhù)出現一些毫無(wú)邏輯的“中國威脅論”。最近國際糧價(jià)高企,中國又“被聯(lián)系”起來(lái),有所謂“增加糧食儲備刺激糧價(jià)”論、“轉嫁通脹推高糧價(jià)”論、“提高糧食消費抬升糧價(jià)”論。仿佛中國人一張嘴,世界就會(huì )沒(méi)飯吃。日本《SAPIO》雜志甚至危言聳聽(tīng)地說(shuō)“中國要把地球吃光”。 無(wú)論科技如何進(jìn)步,農業(yè)畢竟是與自然相關(guān)度非常高的產(chǎn)業(yè)。近期頻繁的極端天氣重創(chuàng )全球農業(yè),是導致國際糧價(jià)高企的首要原因。包括諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主克魯格曼在內的一些學(xué)者早已有了一致的結論。去年小麥國際價(jià)格上漲近45%,自然災害就是罪魁禍首。而近幾個(gè)月來(lái)創(chuàng )紀錄的極端天氣席卷近20個(gè)國家,全球1/5的土地受災。目前拉尼娜氣候肆虐美洲,造成美國、巴西、阿根廷等產(chǎn)糧大國旱災,都會(huì )對糧食市場(chǎng)造成實(shí)際上或心理上的沖擊。這樣一個(gè)基本事實(shí),不能視而不見(jiàn)。 政策和炒作等人為因素則加劇了國際糧價(jià)上漲。聯(lián)合國糧農組織專(zhuān)家認為,國際金融危機使美、歐等世界重要糧食生產(chǎn)國出現信貸緊縮,用于糧食生產(chǎn)的資金少了,直接影響到對農業(yè)技術(shù)的投入,進(jìn)而沖擊到糧食作物的種植面積和產(chǎn)量。同時(shí),為擺脫國際金融危機,美國等紛紛推出量化寬松貨幣政策,使國際流動(dòng)性大增,投機資本流入國際糧食市場(chǎng)大肆炒作,進(jìn)一步推高了糧價(jià)。去年初,美國農業(yè)部預測玉米增產(chǎn),到秋季卻突然宣布可能減產(chǎn),引起全球玉米價(jià)格的暴漲,年末時(shí)玉米產(chǎn)量又奇跡般地實(shí)現增長(cháng),美國從中大賺一把。 備受爭議的糧食結構性問(wèn)題也一直未能得到解決。近年來(lái),美歐每年分別投入60億美元和40億歐元補貼生物燃料的發(fā)展,美國產(chǎn)的玉米40%用來(lái)制造生物燃料,大批耕地被擠占!捌(chē)與人爭糧”加劇了全球糧食的供求矛盾,刺激了糧價(jià)。 把國際糧價(jià)上漲歸咎于中國或者某幾個(gè)國家是站不住腳的。中國擁有1萬(wàn)多億斤的糧食綜合生產(chǎn)能力,糧食自給率連續10年保持在95%以上,人均糧食占有量超過(guò)世界平均水平,糧食儲備遠遠高于糧食安全警戒線(xiàn),完全有能力養活自己。 糧食問(wèn)題既是發(fā)展問(wèn)題,也是綜合安全問(wèn)題,糧價(jià)飛漲猶如一場(chǎng)“寂靜海嘯”,引發(fā)貧困動(dòng)蕩,更埋伏著(zhù)多方面安全威脅,全球糧食治理的任務(wù)十分緊迫。面對可能長(cháng)期走高的糧價(jià)問(wèn)題,轉移矛盾、無(wú)端指責,顯然于事無(wú)補,同舟共濟、攜手應對,才是解決問(wèn)題的唯一途徑。
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