個(gè)人所得稅法修正案草案經(jīng)過(guò)多次測算、修訂，將在4月20至22日召開(kāi)的十一屆全國人大常委會(huì )二十次會(huì )議上進(jìn)行初審。如順利通過(guò)，將于6月底進(jìn)行二審，二審獲通過(guò)則最快于下半年頒布實(shí)施。
　　另?yè)�媒體披露，個(gè)稅的工薪所得費用扣除額預計將會(huì )調整為3000元，稅率結構調整為7級累進(jìn)稅率，將有超過(guò)九成的個(gè)稅納稅人稅負減少，極少數高收入者稅負適度提高。再據新華網(wǎng)報道，記者17日從國家稅務(wù)總局獲悉，于近日正式下發(fā)通知，要求切實(shí)加強高收入者個(gè)人所得稅征管。
　　這三條消息集中揭示了個(gè)稅調整和監管現狀：修改后的個(gè)稅法估計下半年實(shí)施；個(gè)稅起征點(diǎn)預計在3000元，9成人將減輕稅負；加強高收入者個(gè)稅征管以防止偷漏稅。顯而易見(jiàn)，這三條消息披露的內容，都是順應民意之舉，值得肯定。
　　不過(guò)，仍然要說(shuō)此次調整個(gè)稅意義有限。因為這次個(gè)稅調整之后，仍舊是分類(lèi)所得稅制，而不是綜合所得稅制，距離稅制公平還有距離；更重要的是，調整個(gè)稅要綜合考慮公民實(shí)際稅負，眼睛不能只盯著(zhù)個(gè)稅，但從各種報道來(lái)看，似乎是盯著(zhù)個(gè)稅來(lái)調整個(gè)稅。
　　在我看來(lái)，調整個(gè)稅不僅要看直接的個(gè)稅稅負，還要看各種間接稅負。如果不考慮間接稅負，調整個(gè)稅為民減負的意義就很有限。這是因為，在個(gè)稅之外，公民還承擔著(zhù)繁雜而沉重的間接稅費。有學(xué)者透露：間接稅是個(gè)稅的8倍�？梢�(jiàn)，只調個(gè)稅減輕不了多少負擔。
　　因此，在修訂個(gè)人所得稅法修正案草案時(shí)，該測算的不僅是個(gè)稅調整之后，公民減輕了多少稅負，政府減少了多少稅收；還應該測算公眾承擔的間接稅負，看看間接稅負能否調整，如果間接稅負暫不調整，就要考慮進(jìn)一步減輕個(gè)稅稅負。
　　據國家統計局數據顯示，一季度居民消費價(jià)格同比上漲5.0%，其中3月份居民消費價(jià)格同比上漲5.4%。這是居民生活壓力大增的折射。而財政部最新數據顯示，今年一季度個(gè)人所得稅的收入達到2038億元，同比增長(cháng)37%，而同期，城鄉居民名義收入增長(cháng)幅度不超過(guò)20%。政府個(gè)稅收入增長(cháng)相比居民名義收入增長(cháng)明顯過(guò)快。
　　也就是說(shuō)，這些權威數據一方面顯示物價(jià)上漲背景下居民生活負擔加重；另一方面，個(gè)稅收入數據又顯示居民稅負過(guò)重。換言之，居民同時(shí)承擔了多重壓力：物價(jià)壓力、個(gè)稅稅負壓力、間接稅稅負壓力以及其他經(jīng)濟壓力。
　　所以，這輪個(gè)稅調整需要通盤(pán)考慮，既要考慮到物價(jià)上漲趨勢、全球性通貨膨脹等因素，還要考慮到公民身上的各種間接稅負以及各種亂收費，不能過(guò)多考慮政府稅收的減少。我以為，這次個(gè)稅調整最好事前征求民意，讓個(gè)稅調整有民意基礎。