14日,科技部在中央部委中率先公開(kāi)“三公”經(jīng)費:2011年,核定科技部用財政撥款支出安排的出國(境)費、車(chē)輛購置及運行費、公務(wù)接待費三項經(jīng)費預算4018.72萬(wàn)元。共49字,含字符59字。
一些地方部分政府部門(mén)在“三公”消費上存在奢侈浪費現象,引發(fā)公眾不滿(mǎn)與納稅人質(zhì)疑。對于政府部門(mén)公開(kāi)“三公”消費預算,公眾呼吁了很多年,卻少有政府部門(mén)將其公開(kāi)。在這種背景下,科技部率先公開(kāi)公務(wù)出國、公務(wù)接待與公車(chē)預算,無(wú)疑是在政府部門(mén)公開(kāi)“三公”經(jīng)費上開(kāi)了個(gè)好頭。
不過(guò),盡管科技部率先公開(kāi)了“三公”經(jīng)費預算,但只是籠統說(shuō)明,沒(méi)有更為詳細的“三公”經(jīng)費預算安排。比如,公眾還想了解的是:這三項經(jīng)費預算具體各是多少?公車(chē)消費中車(chē)輛購置與運行費分別是多少?與目前科技部配備的公車(chē)數量與規格相對應的,每一輛公車(chē)經(jīng)費預算安排是多少?如果這些都不能在預算及其說(shuō)明中體現,公眾也就不知道每輛公車(chē)的經(jīng)費預算安排是否適當,自然也無(wú)從判斷科技部“三公”經(jīng)費預算編制是否合理,是否體現了節約原則。所以,在公布本單位“三公”經(jīng)費預算總額同時(shí),惟有公布更為細致的經(jīng)費安排情況,才更便于公眾監督。
此外,包括科技部在內的政府部門(mén),還應在公布本單位年度“三公”經(jīng)費預算的同時(shí),配套公布相應的“三公”經(jīng)費節約目標與辦法。比如,公眾想知道,相關(guān)部門(mén)本年度“三公”經(jīng)費相比上一年度打算節約多少,準備通過(guò)何種途徑保障節約目標實(shí)現等。公開(kāi)“三公”經(jīng)費預算的目的,是為了方便群眾監督,促進(jìn)節約“三公”經(jīng)費。如果不制訂節約目標,并通過(guò)有效途徑保障節約目標實(shí)現,公開(kāi)“三公”經(jīng)費預算的意義就要打折扣。
需要看到的是,當前政府部門(mén)公開(kāi)“三公”經(jīng)費工作,都是在政府系統內部通過(guò)行政手段推動(dòng)的,而這自然會(huì )削弱促使政府部門(mén)公開(kāi)“三公”消費情況的力度。因此,有關(guān)方面應通過(guò)立法,使公開(kāi)“三公”消費情況成為政府部門(mén)的一項法定義務(wù)。在此基礎上,強化公眾監督的力度和可操作性,才能使財政資金與納稅人稅款得到更大程度上的節約。