我國目前惠農資金“跑”“冒”“滴”“漏”嚴重，多地爆出“冒領(lǐng)案”“騙補案”等窩案，惠農資金被截留、擠占和挪用現象嚴重，惠民款成了“唐僧肉”。未來(lái)應該通過(guò)加強信息公開(kāi)、合并目前花樣翻新的各類(lèi)補貼為直補等措施，更應該改變目前“自上而下”為“自下而上”的項目設置與需求機制，以農民為本位，增加農民對涉農項目的直接參與來(lái)提高精準度與滿(mǎn)意度，還應該政府直接退出建設，委托第三方來(lái)進(jìn)行項目建設與審計，以此減少目前惠農資金的“權力捕獲”問(wèn)題。
據新華社的報道，重慶逾10億“扶貧金”遭權力打劫，農民領(lǐng)款須設宴。近3年間，重慶檢察機關(guān)查辦了1977名貪官污吏，涉案金額11.8億元（新華網(wǎng)重慶4月7日電）�！胺鲐殹弊儭敖儇殹�，惠民款成了“唐僧肉”，一些基層干部卻變身“抽水機”，使“讓利于民”變?yōu)椤白尷跈唷�。更嚴重的是，這種坑農害農行為并不是個(gè)案，而是普遍存在。打劫的方式也多種多樣，既有直接貪污“私分”惠民款，也有虛報人頭的“吃空餉”，還有官商勾結“吃回扣”，更多的則是各類(lèi)豆腐渣工程。
不少研究者認為，我國目前惠農資金的流失率很高，遵守80/20規則，也即中央下拔的100元惠農資金，最后能夠真正落到農民頭上20元就很不錯了，還有些人認為甚至連5%都不到。我國目前的惠農資金今年已接近萬(wàn)億，如何讓這些惠農資金真正地受惠于民，應該采取以下措施為補救：
其一建立充分的信息公開(kāi)制度。目前農民獲取國家惠農政策信息渠道還比較單一，不少靠鄉村干部的傳達甚至“道聽(tīng)途說(shuō)”，資金層層下發(fā)的過(guò)程中，出現各類(lèi)“雁過(guò)拔毛”現象。相關(guān)職能部門(mén)集行政、財務(wù)權力于一身，信息不對稱(chēng)、系統內部的監督常以自查形式進(jìn)行，內部監督形同虛設。應該建立從上到下建立起充分的信息公開(kāi)制度，改變目前的暗箱操作形式，將補貼內容公開(kāi)，保證各種信息渠道充分暢通。建立專(zhuān)項惠農資金網(wǎng)上公示系統，將獲得補貼農民信息進(jìn)行祥細公示，
接受社會(huì )的監督，才能最大程度避免民生工程的“被打折”。
其二是減少目前花樣繁多的各類(lèi)補貼，逐步合并歸類(lèi)成對農民的直補。國內目前現有的惠農補貼形式花樣繁多，種類(lèi)多種多樣，很多農民都沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)這樣那樣的政策，更難知道自己是不是受益者。未來(lái)應該大大減少目前各類(lèi)打著(zhù)農民的旗號，但其實(shí)農民并沒(méi)有得到什么實(shí)惠的各類(lèi)下鄉工程，把相應的補貼資金直接變成對農民的直補增加，直接把錢(qián)打到農民的一卡通里，以此減少中間環(huán)節的損失。
第三，惠農項目應逐步過(guò)度到以農民為本位，增加農民對惠農項目的參與度。未來(lái)的惠農項目應該讓農民參與，項目安排一定要以“農民本位”為主導，以農民的實(shí)際需求而不是官員的需求為本，來(lái)決定支農資金投入方向和方式，從制度上保證農戶(hù)需求為主體的表達機制、農戶(hù)參與的選擇和決策機制，把過(guò)去由政府決策，“自上而下”的支農資金投入機制改為“自下而上”，或者兩者結合，由受益區農戶(hù)自己決定究竟需要怎樣的公共品服務(wù)，并充分利用項目區農戶(hù)的力量對其進(jìn)行監督，以此提高惠農項目的精準度與滿(mǎn)意度。
第四，加強第三方建設與監管，政府應該退出項目的直接建設。未來(lái)涉農項目建設主管部門(mén)應該退出，改由第三方的NGO來(lái)執行，各級政府的主要責任應該是進(jìn)行監督而不是親力親為。項目的建設效果應該由國家審計部門(mén)委托第三方的調查研究機構通過(guò)隨機抽樣來(lái)調查質(zhì)量。美國的國家審計署一般都對大的民生項目進(jìn)行第三方的獨立抽樣調查審計，從項目效果來(lái)決定是否還進(jìn)行后續拔款。我國的審計部門(mén)也完全可以這樣做。在對支農資金使用實(shí)行公開(kāi)化與透明化的同時(shí)，委托第三方的獨立研究或者調查機構抽樣調查農民的滿(mǎn)意度與項目實(shí)際使用效果，以此決定該項目的存廢，從而提升目前惠農項目使用效果，讓農民真正能夠受益。