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2011-04-19 作者:張田勘 來(lái)源:中國青年報
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北京市交管局稱(chēng),全市多個(gè)區縣正在招聘專(zhuān)業(yè)交通協(xié)管員,協(xié)管員隊伍至少將增千人并進(jìn)胡同執法,以扭轉胡同亂停亂放車(chē)的情況。自4月1日停車(chē)收費漲價(jià)以來(lái),北京市交管局已對7.6萬(wàn)起違法停放車(chē)輛行為開(kāi)出罰單。 整頓交通秩序是必須的,但用什么手段去整頓卻大有講究。北京及中國其他大中城市亂停車(chē),原因之一是停車(chē)位少。因此,應當建立更多停車(chē)位,讓車(chē)有位可停車(chē),才是治理亂停車(chē)的良方,靠貼單罰款無(wú)異于只堵不疏,無(wú)法從根本上解決亂停車(chē)的固疾。 按中國城市規劃設計研究院副院長(cháng)李迅的估算,北京目前停車(chē)位缺口40萬(wàn)個(gè)。不過(guò),現實(shí)情況可能更為嚴重。按“一車(chē)一基本車(chē)位,15輛車(chē)一公共車(chē)位”的國際通用標準,2010年北京基本停車(chē)位缺口就達297萬(wàn)個(gè),上海則缺12萬(wàn)個(gè)公共停車(chē)位。 因此,每天北京四環(huán)以?xún)鹊拇蠼中∠镏辽偻7胖?zhù)數以百萬(wàn)計的汽車(chē)。它們都可能是違章停放,如果簡(jiǎn)單地對其罰款,倒是很省事,而且還會(huì )增加財政收入,但罰款就能把這些車(chē)罰到有車(chē)位的地方嗎?絕大部分車(chē)主并不是有意違規停車(chē),而是實(shí)在沒(méi)有地方停車(chē),因為當初買(mǎi)房時(shí)就沒(méi)有車(chē)位可買(mǎi)。另一方面,大型商貿中心、娛樂(lè )場(chǎng)所、工作場(chǎng)所也缺少足夠的車(chē)位。 在這方面,汽車(chē)擁有量較多的發(fā)達國家早就提供了經(jīng)驗,如興建立體停車(chē)場(chǎng)和地下停車(chē)場(chǎng),以滿(mǎn)足公民停車(chē)、放車(chē)的基本需求。日本國土面積小,但從1959年開(kāi)始建造機械式立體停車(chē)庫,到1983年已在全國建造25454座多種形式的機械式車(chē)庫,平均每座容車(chē)量達10輛,最多的能容納100輛。從上世紀70年代末期起,日本的車(chē)庫容量年遞增率為5%-7%,趕上了同期汽車(chē)擁有量的年遞增率4%-6%。 在興建立體停車(chē)庫的同時(shí),還應充分挖掘和利用停車(chē)位的社會(huì )資源,可促使很多機關(guān)、單位、學(xué)校和公共場(chǎng)所的內部停車(chē)場(chǎng)以適當方式向全社會(huì )開(kāi)放。這些地方白天是上班和公務(wù)活動(dòng)停車(chē)之地,下班后就閑置起來(lái),何妨向附近居民開(kāi)放,使其享受下班后和夜晚停車(chē)的方便,又能化解阻礙交通、車(chē)輛受損和車(chē)輛被盜頻頻發(fā)生的難題。 中國大中城市的汽車(chē)多停車(chē)位少,這只是相對的。以國際上千人汽車(chē)保有量為128輛的標準來(lái)看,我國只有55輛,如果能達到世界平均水平,我國汽車(chē)保有量應該超過(guò)1.7億輛。只要從每年車(chē)主所交的車(chē)船使用稅和車(chē)輛購置稅中拿出一點(diǎn)錢(qián)來(lái)建停車(chē)場(chǎng),就可以極大地滿(mǎn)足需求。 北京從4月1日以來(lái)對7.6萬(wàn)起違法停車(chē)罰款,也有1520萬(wàn)元的收入,這也夠建不少立體停車(chē)場(chǎng)的。其實(shí),公民買(mǎi)車(chē)用車(chē)所交納的稅中,就包含了管理者應向車(chē)主提供合法和方便停車(chē)車(chē)位的費用。
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