中小企業(yè)是推動(dòng)國民經(jīng)濟發(fā)展、構造市場(chǎng)經(jīng)濟主體、促進(jìn)社會(huì )穩定的基礎力量。為此，大力扶持各類(lèi)中小企業(yè)發(fā)展，已成為當前一項刻不容緩的重要任務(wù)。
　　然而，目前我國中小企業(yè)的稅負相對較重，對其發(fā)展帶來(lái)了較大影響。據中國企業(yè)家調查系統2010年關(guān)于企業(yè)外部環(huán)境的調查顯示，在參加調查的4256家企業(yè)中，66.9%的中小企業(yè)認為目前企業(yè)的稅收負擔“較重”或“很重”。全國工商聯(lián)在最新的《2010-2011年中國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展形勢簡(jiǎn)要分析報告》中指出，當前中小企業(yè)的稅負依然較重，嚴重制約了其發(fā)展。
　　關(guān)于中小企業(yè)稅負相對較高的原因，首先，中小企業(yè)的增值稅稅率偏高。我國現行增值稅制把納稅人分為小規模納稅人和一般納稅人，中小企業(yè)基本都屬于小規模納稅人范疇。2009年開(kāi)始小規模納稅人的增值稅征收率統一為3%，表面看，比一般納稅人法定稅率的17%、13%低很多，但小規模納稅人的進(jìn)項稅額不能抵扣，實(shí)際上，其稅負要高于一般納稅人。其次，中小企業(yè)的企業(yè)所得稅率也偏高。新《企業(yè)所得稅法》實(shí)施后，內外資企業(yè)稅率統一為25%，其中“中小型微利企業(yè)”所得稅率為20%。但是“中小型微利企業(yè)”的門(mén)檻相對較高，必須是年度應納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元、從業(yè)人數不超過(guò)100人、資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)或年度應納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元、從業(yè)人數不超過(guò)80人、資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元的其他企業(yè)。大部分中小企業(yè)都達不到這個(gè)標準，應該說(shuō)25%的所得稅率對中小企業(yè)來(lái)說(shuō)仍相對偏高。另外，各種隱性的非稅收費更加重了中小企業(yè)的負擔。
　　為了進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展，建議加大并落實(shí)針對中小企業(yè)的稅收減免優(yōu)惠政策：
　　1、降低中小型微利企業(yè)的“門(mén)檻”。
　　2、借助稅收政策鼓勵企業(yè)做大、做強。一方面，對連續幾年穩健發(fā)展、資產(chǎn)達到一定規模、經(jīng)營(yíng)達到一定年限的中小企業(yè)實(shí)行差異化稅收政策；另一方面，建立完善中小企業(yè)的信用體系，對于信用記錄良好的中小企業(yè)，可以給予一定的稅收優(yōu)惠政策。
　　3、完善科技開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策。政府應從政策上予以引導，為中小企業(yè)創(chuàng )造一個(gè)寬松的稅收環(huán)境。此外，對于中小企業(yè)在技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費方面的支出，引進(jìn)科技人才方面的支出也可適當給予稅收優(yōu)惠。
　　4、擴大中小企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍。稅收優(yōu)惠應改變現行的以地區優(yōu)惠、經(jīng)濟性質(zhì)優(yōu)惠為主的稅收優(yōu)惠政策，改為以產(chǎn)業(yè)傾斜為導向的優(yōu)惠；優(yōu)惠形式也要多樣化，由單一的直接減免稅，改為直接減免、降低稅率、加速折舊、放寬費用列支、設備投資抵免、再投資退稅等多種優(yōu)惠形式，并應擴大對中小企業(yè)的優(yōu)惠范圍。
　　5、加快“費改稅”步伐，清理對中小企業(yè)的各種收費項目，減輕企業(yè)負擔。