開(kāi)拓創(chuàng )新的金磚國家合作機制
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2011-04-20 作者:鄭熙文 來(lái)源:光明日報
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近日,金磚國家領(lǐng)導人第三次會(huì )晤在海南三亞成功召開(kāi),獲得國際社會(huì )高度評價(jià)。實(shí)踐證明,金磚國家合作機制越來(lái)越成為南南合作的重要平臺和南北對話(huà)的重要橋梁,顯示了廣闊的發(fā)展前景。金磚國家合作機制不僅樹(shù)立了新型大國關(guān)系的良好范例,也成為新型國家間合作機制的突出代表。
金磚國家合作機制是致力于發(fā)展的機制。發(fā)展問(wèn)題是金磚國家面臨的共同課題,也是國際社會(huì )面臨的普遍性課題。在國際金融危機背景下發(fā)展問(wèn)題更加緊迫。金融危機肆虐全球,一定程度上加速了金磚國家合作機制的誕生。合作應對國際金融危機,實(shí)現共同發(fā)展,是金磚國家的共同愿望,也是金磚國家合作機制最重要的內容之一。后金融危機時(shí)期,金磚國家進(jìn)一步加強在經(jīng)濟金融發(fā)展領(lǐng)域的對話(huà)與合作,不僅有利于促進(jìn)五國自身的發(fā)展,而且將極大地促進(jìn)相關(guān)地區和全球的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。正如《三亞宣言》所說(shuō),金磚國家“致力于不斷加強經(jīng)濟金融和貿易領(lǐng)域合作,確保金磚國家經(jīng)濟繼續保持強勁增長(cháng)勢頭,為世界經(jīng)濟長(cháng)期穩定健康發(fā)展作出貢獻”。
金磚國家合作機制是致力于合作的機制。金磚國家在眾多國際和地區事務(wù)中持相同或相近的看法,在經(jīng)貿等領(lǐng)域具有較強的互補性,相互間合作潛力巨大。近年來(lái),金磚國家順應合作潮流,不斷拓展合作領(lǐng)域、夯實(shí)合作基礎,已經(jīng)形成多層次合作格局。同時(shí),金磚國家成員分屬亞、歐、拉美、非四大洲,五個(gè)成員國的國土面積占世界領(lǐng)土面積的近30%,人口占世界的42%,具有廣泛的代表性。金磚國家加強務(wù)實(shí)合作,搭建了一座在更大范圍內促進(jìn)南南合作的重要平臺,成為南南合作中誕生時(shí)間較短,但影響力和作用上升最快的機制之一。南非總統祖馬表示,金磚國家合作機制與不結盟運動(dòng)及77國集團一起,提升了在聯(lián)合國框架內的南南合作水平。
金磚國家合作機制是致力于對話(huà)的機制。金磚國家已經(jīng)建立了領(lǐng)導人會(huì )晤、安全事務(wù)高級代表會(huì )晤、聯(lián)大外長(cháng)會(huì )晤、常駐多邊機構使節非正式會(huì )晤等對話(huà)機制,就重大國際問(wèn)題保持著(zhù)密切溝通與協(xié)調。同時(shí),金磚國家在二十國集團等多邊場(chǎng)合協(xié)調立場(chǎng),以相同或相似的聲音表達發(fā)展中國家的集體訴求,架起了一座與發(fā)達國家對話(huà)的橋梁。2010年,在以金磚國家為代表的新興發(fā)展中大國的不懈努力下,國際金融治理機制進(jìn)行重大改革。世界銀行將3.13個(gè)百分點(diǎn)的投票權從發(fā)達國家轉移給發(fā)展中國家和轉型國家,國際貨幣基金組織也將轉移6%的份額,大大增強了發(fā)展中國家的話(huà)語(yǔ)權和代表性。金磚國家主張以對話(huà)而非對抗方式對國際體系中不合時(shí)宜之處逐步進(jìn)行改革,相關(guān)主張著(zhù)眼于建立更加公正合理的國際秩序,符合絕大多數國家的共同利益。
金磚國家合作機制是開(kāi)放、包容的機制。成立伊始,金磚國家合作機制就始終堅持開(kāi)放性。俄羅斯駐華大使拉佐夫曾表示,金磚四國并非一個(gè)排外的俱樂(lè )部。金磚四國合作機制正式成立后不久,便在一致商定的基礎上吸收南非加入,發(fā)展成金磚五國!度齺喰浴吩诖藛(wèn)題上旗幟鮮明地表示,“我們愿加強同其他國家,特別是新興國家和發(fā)展中國家以及有關(guān)國際、區域性組織的聯(lián)系與合作”。金磚國家合作機制無(wú)論在成員國之間還是在成員國和非成員國之間始終堅持包容性。毋庸諱言,金磚國家五個(gè)成員國在國情、體制、利益等方面不盡相同,在一些問(wèn)題上也存有分歧、競爭甚至矛盾,但五國始終本著(zhù)團結合作、互利共贏(yíng)的精神,通過(guò)友好協(xié)商減少分歧,化解矛盾,增進(jìn)共識。在處理同其他國家關(guān)系時(shí),金磚國家合作機制始終尊重其他國家的意愿,從不將自己的意見(jiàn)強加于人,并盡可能地照顧其利益。
總之,金磚國家合作機制的成立反映了發(fā)展中國家合作應對國際金融危機的共同心聲,其蓬勃發(fā)展順應了求和平、謀發(fā)展、促合作的時(shí)代潮流。發(fā)展、合作、對話(huà)、開(kāi)放、包容,生動(dòng)具體地詮釋了金磚國家推進(jìn)新型大國合作的理念。正如胡錦濤主席在金磚國家領(lǐng)導人第三次會(huì )晤時(shí)向全世界表明的:“我們的合作是開(kāi)放的、透明的,目的是實(shí)現互利共贏(yíng)、共同發(fā)展!苯鸫u國家合作機制的成立和發(fā)展,不僅有利于增進(jìn)成員國之間的互利合作,也有利于促進(jìn)世界的和平、發(fā)展與合作。
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