根據此前財政部發(fā)布的文件，4月20日起，海南開(kāi)始實(shí)行離島免稅政策。即日起，國內旅客就可以和境外游客一樣，在島內免稅店選購商品了。目前各大城市的不少旅行社已為此安排了新路線(xiàn)，從個(gè)人消費者到各類(lèi)型企業(yè)都期待從中分到一杯羹。
　　海南“離島免稅”的火爆，折射了中國消費者當下的稅負之高；否則，限次、限值、限量和限品種的“離島免稅”不會(huì )有那么大吸引力�！半x島免稅”具體到消費者個(gè)人，有一定的減稅效果，但這一政策本身的立意卻在于吸引公眾去海南旅游，從而促進(jìn)海南國際旅游島的建設。遺憾的是，從財政部公告和此前有關(guān)新聞發(fā)布會(huì )的公告看，公民要想享受“離島免稅”優(yōu)惠，一個(gè)前提條件是必須坐飛機，而“至于是否會(huì )突破離島交通工具的限制，有關(guān)部門(mén)會(huì )根據離島免稅政策的試行情況進(jìn)行調整”。（南海網(wǎng)3月24日）
　　之所以要對離島交通工具進(jìn)行限制，可能有兩點(diǎn)考慮：一者，“離島免稅”只是手段，促進(jìn)旅游才是目的。因此，當然不是誰(shuí)更需要免稅優(yōu)惠就給誰(shuí)免稅，而只能是誰(shuí)更有能力花錢(qián)旅游就給誰(shuí)優(yōu)惠。此處的“旅游”與游客游玩之后的感受無(wú)關(guān)，能推動(dòng)旅游GDP才是關(guān)鍵。所以，哪怕你坐火車(chē)玩得更快樂(lè )，也不能給你免稅優(yōu)惠。同理，海南省內居民因為成天就生活在外人眼中的“景點(diǎn)”，推動(dòng)旅游GDP的作用相對較低，所以也被區別對待。
　　另一點(diǎn)考慮應該是技術(shù)層面的，因為當下交通工具中只有飛機是實(shí)名制，便于實(shí)行“一年兩次”（省內居民一次）的限次控制。當然，這種技術(shù)問(wèn)題不難克服。真正困難的地方在于，這樣一搞，公平固然是有了，監管成本卻大大提高，政策決定者可能覺(jué)得連飛機都坐不起的游客，能帶動(dòng)多少旅游GDP呢？
　　乘飛機離島方可享受“離島免稅”，其中的不公平性顯而易見(jiàn)；然而，旅游成為商品之后本來(lái)就是嫌貧愛(ài)富，作為促銷(xiāo)手段的“離島免稅”自然也會(huì )顯露出同樣的嫌貧愛(ài)富。稅收的目的之一難道不是要調節貧富差距嗎？憑什么坐得起飛機居然也可以成為享受一項減免稅優(yōu)惠的前提條件呢？