近日，號稱(chēng)全國首個(gè)“限房?jì)r(jià)、競地價(jià)”中小戶(hù)型普通商品房項目——北京房山長(cháng)陽(yáng)國際城項目開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售，比周邊商品住宅價(jià)格便宜三成左右，1600套房被選購一空。這引起社會(huì )廣泛關(guān)注。
　　從產(chǎn)品性質(zhì)上分析，限價(jià)房屬于中低價(jià)商品房范疇，用于滿(mǎn)足既買(mǎi)不起經(jīng)濟適用房又夠不著(zhù)廉價(jià)房標準的“夾心層”家庭。由于政策先天不足，限價(jià)的“打擊面”太大，其后地方政府都沒(méi)完全的落實(shí)“限房?jì)r(jià)”，于是最終政策退化成僅限戶(hù)型和限比重。不過(guò)，廣州、成都、北京、南京等少數城市嘗試限價(jià)房。
　　在國際金融危機及國內經(jīng)濟下滑影響下，2008年全國房?jì)r(jià)有所下跌，北京、天津、廣州、深圳的限價(jià)房用地紛紛流拍。同時(shí)，在廣州、北京等地，限價(jià)房中簽人棄購的現象越來(lái)越多。其后，最早嘗試限價(jià)房的廣州停止限價(jià)房用地供應，限價(jià)房計劃開(kāi)發(fā)規模最大的北京也被迫調整計劃，減少土地供應。
　　為了保證限價(jià)房運行，2008年北京市制定《北京市限價(jià)商品住房管理辦法》。該辦法明確，限價(jià)商品住房是指政府采取招標、拍賣(mài)、掛牌方式出讓商品住房用地時(shí)，提出限制銷(xiāo)售價(jià)格、住房套型面積和銷(xiāo)售對象等要求，由建設單位通過(guò)公開(kāi)競爭方式取得土地，進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設和定向銷(xiāo)售的普通商品住房。
　　那么，既然北京早有限價(jià)房項目，為何長(cháng)陽(yáng)國際城項目還號稱(chēng)第一個(gè)？不妨比較準入和退出方面不同�！侗本┦邢迌r(jià)商品住房管理辦法》的準入標準是：供應對象為本市中等收入住房困難的城鎮居民家庭、征地過(guò)程中涉及的農民家庭及市政府規定的其他家庭。申請家庭人均住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)須符合規定標準，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。而長(cháng)陽(yáng)國際城的準入門(mén)檻相當低：本地戶(hù)籍首次購房家庭、連續5年繳納社�；蚣{稅并首次購房的非本地戶(hù)籍家庭、保障房輪候家庭屬于優(yōu)先購買(mǎi)序列。即便是以前擁有過(guò)住房，但已經(jīng)出售，目前無(wú)房，也可購房。
　　在退出方面，《北京市限價(jià)商品住房管理辦法》規定：購房人在取得房屋權屬證書(shū)5年后轉讓所購住房的，應按屆時(shí)同地段普通商品住房和限價(jià)商品住房差價(jià)的一定比例交納土地收益等價(jià)款。顯而易見(jiàn)，這一標準類(lèi)似于經(jīng)濟適用房。而長(cháng)陽(yáng)國際城僅規定：購買(mǎi)本項目的家庭自房屋交付之日起，兩年內不得將該住房出租或出售。限轉時(shí)限短，而且不用補差價(jià)。
　　二者差別明顯。前者的限價(jià)房，是保障房的一種，對于購房者限制條件多，只是政府的補貼力度小于經(jīng)濟適用房；后者的限價(jià)房，保障房的色彩比較淡，對于購房者的要求也低。
　　從政策演變看，去年以來(lái)對于限價(jià)房提及較多。去年4月的“國十條”中提出：房?jì)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的地區，要大幅度增加公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和限價(jià)商品住房供應。今年1月出臺的“國八條”中規定：大力推廣“限房?jì)r(jià)、競地價(jià)”方式供應中低價(jià)位普通商品住房用地。
　　然而，對于這種限價(jià)房，到底歸屬保障房體系，還是商品房體系，尚無(wú)明確指標。各地只能自行其是。其實(shí)，近幾年來(lái)，很多城市將這類(lèi)房源，用作動(dòng)拆遷安置之處，比如上海，并未面向全社會(huì )。
　　至于北京長(cháng)陽(yáng)國際城的模式，筆者認為門(mén)檻偏低，容易被投機者鉆空子。既然以前有嚴格法規管制的經(jīng)濟適用房能被人“偷食搶占”，現在這種無(wú)全國性法規約束的限價(jià)房，又豈能不被人渾水摸魚(yú)？各地在嘗試和推進(jìn)限價(jià)房中，應有針對性防范。