“我國要努力實(shí)現職工工資增長(cháng)15%,這樣,就可以在‘十二五’期間實(shí)現職工工資增長(cháng)翻番!薄裉,聽(tīng)聞?wù)吖僮鬟@類(lèi)言之鑿鑿的表態(tài),心頭熱乎起來(lái)的老百姓已經(jīng)減少了。
作此表態(tài)的場(chǎng)合是全國勞動(dòng)關(guān)系工作會(huì )議,表態(tài)人是人保部一位高官。并非說(shuō)這事做不來(lái)或做不成,而是“工資翻倍”必須建立于諸多特定約束條件上,才能起到安撫一線(xiàn)職工不滿(mǎn)的作用。
離開(kāi)約束條件制衡,“十二五”期間職工工資翻番乃“輕而易舉”。舉個(gè)現成例子,今年以來(lái),各省都在年初承諾上調本地最低工資標準,迄今已有13個(gè)省份兌現了上調承諾,平均上調幅度有22.8%,等其余省份兌現承諾后再作計算,估計上調幅度也不大會(huì )低于22.8%,可這樣的上調對改善一線(xiàn)職工養家糊口之艱難,又有多大的實(shí)際作用?
通過(guò)百分比計算,得出抽象的增長(cháng)結論很容易、特省心——假定各省最低工資在“十二五”期間做近乎同一比例(年均上調20%左右)的上調,不用等到“十二五”結束,一線(xiàn)職工工資翻番就可提前實(shí)現。但如此的“抽象漲工資”只不過(guò)是“渲染政績(jì)”的自說(shuō)自話(huà)而已。
一線(xiàn)職工未來(lái)五年間工資能不能翻番?若硬要給出個(gè)說(shuō)法來(lái),該由中央政府在全國“兩會(huì )”上正經(jīng)、嚴肅地回答。很顯然,中央政府不會(huì )也不可能做出這樣的回答。不只是中國,任何一個(gè)國家的政府都不可能這樣說(shuō)。
一段時(shí)間以來(lái),尤其去年討論“十二五”規劃時(shí),不少機構和學(xué)者都就國民收入“五年倍增計劃”侃侃而談。就這些發(fā)言,人們盡可愛(ài)信不信,因為機構和學(xué)者僅是“一家之言”,萬(wàn)一做不到,無(wú)人可以追究他們的“食言”。但政府部門(mén)高官就不同了,只要在允許公開(kāi)報道的場(chǎng)合說(shuō)了不該說(shuō)的話(huà),甭管其官階高低,輿論必然將其認定為這是政府的“聲音和決斷”。
按政府部門(mén)職責分工,人保部作為中央政府主管就業(yè)、社保等基礎性“大民生”的職能部門(mén),對促進(jìn)一線(xiàn)職工增收具有不可推卸的“第一責任”。簡(jiǎn)言之,這是一份必須履行好的“天職”。只不過(guò),所言之履職,是扎扎實(shí)實(shí)做好自身該做的事。至于“翻番”之類(lèi),一般不應輕率作許諾,就算非“諾”不可,出言也須慎之又慎、留足余地……
就促進(jìn)一線(xiàn)職工增收而言,亟須甚至早該由人保部門(mén)盡職盡心做好的急事有很多:譬如,管控好國企高管和壟斷國企員工的薪酬,不知還要讓百姓再等多少年?譬如,人保部承諾“三年內基本解決農民工工資無(wú)拖欠”,能不能快點(diǎn)再快點(diǎn)?再譬如,企業(yè)工資集體協(xié)商制度迄今推廣緩慢,已“協(xié)商”的企業(yè)也大多有名無(wú)實(shí),其中又做了哪些實(shí)際工作,能不能對社會(huì )做個(gè)公開(kāi)?而作為眼下的急中之急,頒行“工資條例”說(shuō)了多年,今年能不能出臺,目前“卡殼”在哪兒?如此等等,才是人保部門(mén)最該做也最該說(shuō)的事!
環(huán)顧上下左右,許多民生憂(yōu)慮需要緩解,可如果說(shuō)了沒(méi)有兌現,則有“行政浮夸”之嫌,甚至還會(huì )銷(xiāo)蝕執行公信力。