政府開(kāi)始重視勞動(dòng)關(guān)系,這無(wú)疑是保民生促幸福的有力之手,全國勞動(dòng)關(guān)系工作會(huì )議上切中要害的表述,當然也是順應了廣大勞動(dòng)者的訴求。人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)楊志明就此稱(chēng):我國要努力實(shí)現職工工資每年增長(cháng)15%,也就是說(shuō),在“十二五”期間要“力爭實(shí)現職工工資增長(cháng)翻番”。 政府明確提出職工工資的增長(cháng)率,并且制定出了增長(cháng)翻番的時(shí)間表,在以往不多見(jiàn)。這既是政府開(kāi)始轉型找到自身位置的訊號,又是廣大民眾享受社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展成果的福音。 盡管一切剛剛開(kāi)始,但是廣大勞動(dòng)者對此充滿(mǎn)期待。那么,政府將如何兌現“力爭工資年增15%”的承諾?對此,楊志明說(shuō),“要以提高企業(yè)普通職工工資水平為核心,進(jìn)一步深化企業(yè)工資分配制度改革!痹诼鋵(shí)過(guò)程中,政府部門(mén)要加大對勞務(wù)派遣的規范引導和監督管理力度;繼續以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)內容,以非公企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn)對象,努力擴大工資集體協(xié)商覆蓋范圍,加快建立企業(yè)工資正常增長(cháng)機制,實(shí)現企業(yè)職工工資增長(cháng)不低于企業(yè)經(jīng)濟效益增長(cháng)。 包括了具體措施的工資增長(cháng)路徑,依然屬于概論性質(zhì)的指導性政策。羊毛出在羊身上,職工工資增長(cháng)僅靠政府出手干預顯然無(wú)法實(shí)現,因為勞動(dòng)者所獲取的報酬多少,取決于勞動(dòng)關(guān)系中的另一方——企業(yè)的生產(chǎn)效益。從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō),政府充其量只是一個(gè)居中協(xié)調的角色,各個(gè)方面的利益都需要維護。 建立一種公平的分配制度是政府的責任與義務(wù);而激勵企業(yè)給職工漲工資,同樣需要制度來(lái)保障。這里,我們應當看清一個(gè)基本的事實(shí),無(wú)論政府制定一個(gè)怎樣規模的工資“倍增計劃”,承擔了給職工漲工資重任的其實(shí)是數量龐大的民營(yíng)企業(yè)。對于吸納了絕大多數就業(yè)人群的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),當然不能放棄自己的社會(huì )責任,更有義務(wù)讓勞動(dòng)者分享民營(yíng)經(jīng)濟大發(fā)展創(chuàng )造的果實(shí)。我們相信,廣大民營(yíng)企業(yè)對于政府的工資增長(cháng)目標,是樂(lè )于接受并勇于實(shí)踐的。 必須指出的是,政府首先應當高度關(guān)注職工工資增長(cháng)的源頭,廣大中小企業(yè)的生存現狀,才是政府有關(guān)職工工資翻番的決定因素。 我國中小企業(yè)數量雖然眾多,但是長(cháng)期以來(lái)中小企業(yè)卻是弱勢群體。目前,緊迫而現實(shí)的問(wèn)題是,其生存狀況堪憂(yōu)。除融資難、稅負重的普遍感受之外,中小企業(yè)自身勢單力薄,在面對國有企業(yè)的市場(chǎng)競爭中,中小企業(yè)一直處于劣勢,其成長(cháng)發(fā)展空間一再受到擠壓;與此同時(shí),中小企業(yè)的負擔一點(diǎn)也不輕松,甚至超過(guò)了國有企業(yè)。近年來(lái),各地對企業(yè)的各種收費有所抬頭。盡管?chē)鴦?wù)院曾多次下發(fā)文件,開(kāi)展過(guò)多次專(zhuān)項性工作,采取了一系列治理措施,但是企業(yè)減負仍未打破“治理-膨脹-再治理-再膨脹”的怪圈。 制約中小企業(yè)發(fā)展的因素有很多,然而,如果中小企業(yè)“重負爬行”的現象得不到遏止,中央政府無(wú)論出臺多少減稅、退稅政策,其效果都將被各種非法收費、變相收費和變相加稅所侵蝕,企業(yè)的加薪空間只會(huì )進(jìn)一步減弱。
|