謹慎看待行政性的“漲工資”
2011-04-20   作者:顧全林  來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道
 
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  日前,人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)楊志明表示,有信心在“十二五”期間實(shí)現職工工資翻番。楊志明表示,一是實(shí)現最低工資標準年均增長(cháng)13%以上,二是以非公企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn)對象,努力擴大工資集體協(xié)商覆蓋范圍,加快建立企業(yè)工資正常增長(cháng)機制。
  誠然,中國GDP增長(cháng)過(guò)分依賴(lài)投資拉動(dòng)、居民收入趕不上經(jīng)濟發(fā)展速度的矛盾近年來(lái)已經(jīng)顯得愈加突出。無(wú)論是為了拉動(dòng)社會(huì )整體消費、調整收入結構,還是出于保障中低收入人群免受通貨膨脹過(guò)分沖擊的目的,職工工資都有必要得到增長(cháng)。但我們認為,人為地設定一個(gè)最低工資標準增長(cháng)目標、倒逼非公企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)漲工資的做法可能并不是一步好棋。
  過(guò)去十年間人們的收入并非沒(méi)有普遍增長(cháng),而是增長(cháng)的幅度出現極大差異。眾所周知,工資水平及增長(cháng)速度是和雇員所在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況密切相關(guān)的:企業(yè)盈利狀況好,雇員收入通常就較高;一個(gè)行業(yè)的盈利狀況好,這個(gè)行業(yè)的收入水平就會(huì )增長(cháng)較快。因此,人們的收入或財富增長(cháng)的不平均,很大程度上是由于各個(gè)行業(yè)利潤率的高度不均衡決定的。房地產(chǎn)行業(yè)便是這樣一個(gè)具有極高利潤率的行業(yè)。而與之相比傳統勞動(dòng)密集型的制造業(yè)行業(yè)的利潤率便相當低。
  因此,要真正調整收入分配結構,就必須改變各個(gè)行業(yè)利潤率高度不均衡的狀況,例如使得房地產(chǎn)行業(yè)的利潤率向社會(huì )平均利潤率回歸,才可能談得上縮小貧富差距。除此之外,對于非公企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)大多集中在利潤率水平較低的行業(yè),政府的確應該加大扶持力度,但這種扶持必須以保護并適當提升行業(yè)的利潤率為基本原則,才能為這些行業(yè)從業(yè)人員收入的加快增長(cháng)創(chuàng )造條件。
  我們知道,在正常的市場(chǎng)機制下,工人工資是能夠反映出生活成本以及供求關(guān)系的變化的。因為對于工人來(lái)說(shuō),如果企業(yè)拒絕漲工資,他可以選擇流向那些收入和生活成本相對更為經(jīng)濟的地區;而對于企業(yè)來(lái)說(shuō),如果工資上漲以后生產(chǎn)仍然是有利可圖的,它就會(huì )接受工資上漲。今年春節前后沿海地區出現的“用工荒”便是很好的例子,當沿海企業(yè)的工資上漲相對較慢,大量?jì)汝懯》莸膭趧?dòng)力便選擇留在離家鄉較近的地方工作。因此,在勞動(dòng)力市場(chǎng)競爭格局已經(jīng)形成的條件下,如果某些企業(yè)寧愿招不到工也不愿意上漲工資,這只能說(shuō)明這些企業(yè)既沒(méi)有能力將成本轉嫁到下游,也沒(méi)有能力通過(guò)內部提升生產(chǎn)率來(lái)消化。它們缺少其實(shí)并不是工資正常增長(cháng)機制,而是生產(chǎn)率持續增長(cháng)的機制。目前有一種流行的看法是日本的經(jīng)驗表明成本上漲能夠對企業(yè)施加壓力,從而促使它們增加研發(fā)等可提高生產(chǎn)率的活動(dòng)。但是操之過(guò)急只可能使得企業(yè)關(guān)門(mén)大吉、資金流向其它行業(yè),尤其是在某些行業(yè)利潤率仍然高出很多的情況下。
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