“瘦肉精”事件塵埃未落，“染色饅頭”“回爐面包”“牛肉膏”又接踵而來(lái)。加上之前的“毒奶粉”、“地溝油”等食品安全事件，讓人很是疑惑：事關(guān)人民群眾切身利益的食品安全事故頻頻出現，問(wèn)題到底出在哪里？
　　相關(guān)專(zhuān)家和人士對此做過(guò)很多分析，也開(kāi)出不少藥方。比如食品生產(chǎn)企業(yè)道德良知缺失，監管部門(mén)瀆職、失職，甚至法律不完善等。然而，近日新華網(wǎng)記者的調查結果卻顯示，政府相關(guān)職能部門(mén)管理弊端也顯而易見(jiàn)，比如：監管“馬后炮”，曝出來(lái)就查，曝不出來(lái)就算；以利定取舍，“執法為民”成了“執法為利”；問(wèn)責難到位，“小事拖大，大事拖炸”等。
　　事實(shí)上，執法部門(mén)“為利執法”也算不得是新診斷和新藥方。之前我們稱(chēng)之為“罰款經(jīng)濟”、“養魚(yú)執法”。在交通管理等一些行業(yè)不惜使用“釣魚(yú)執法”的情況下，食品安全管理“為利執法”又有什么新鮮呢？
　　依筆者之見(jiàn)，這些表述方法均不甚準確，我們可以歸納性的把相關(guān)管理與執法部門(mén)的這種狀態(tài)稱(chēng)之為“企業(yè)依賴(lài)癥”或者說(shuō)“依賴(lài)企業(yè)癥”。跟現行土地政策下，一些地方政府賣(mài)地財政依賴(lài)癥一樣，“企業(yè)依賴(lài)癥”已經(jīng)成為食品安全保障工作的死穴。
　　一方面，是相關(guān)管理與執法部門(mén)需要以罰款等自養，從而在管理與執法時(shí)嚴重依賴(lài)罰款而輕視其它懲罰手段，致使食品生產(chǎn)企業(yè)在交納了“保護費”后有恃無(wú)恐。另一方面，所謂“吃人的嘴軟，拿人的手短”，靠企業(yè)“養活”的管理與執法部門(mén)，在遇到企業(yè)違法違規行為時(shí)，自然就會(huì )睜一只眼閉一只眼。最終受害的，只能是消費者和廣大老百姓，誠信與道德系統，以及政府形象與社會(huì )公平體系。
　　基于此，保障食品安全，一方面，需要培養食品生產(chǎn)企業(yè)的誠信與道德，促使其講求良知、遵守法律；另一方面，無(wú)疑也需要對政府執法與管理部門(mén)的運行體制進(jìn)行“手術(shù)”，消除管理者在經(jīng)濟上對企業(yè)的依賴(lài)，保證其執法獨立性。