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2011-04-21 作者:周子勛(媒體人,資深財經(jīng)評論員) 來(lái)源:上海證券報
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這兩天,一個(gè)令人振奮的消息在坊間被熱烈議論:人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)楊志明在全國勞動(dòng)關(guān)系工作會(huì )議上透露,要逐步提高最低工資標準,努力實(shí)現最低工資標準年均增長(cháng)13%以上,絕大多數地區逐步達到當地城鎮從業(yè)人員平均工資的40%以上。要努力實(shí)現每年職工工資增長(cháng)15%,這樣,可以在“十二五”期間實(shí)現職工工資增長(cháng)翻番。 為推動(dòng)我國經(jīng)濟轉型,切實(shí)提升內需,漲工資確實(shí)很有必要,尤其是在當前物價(jià)持續上漲的壓力下,漲工資無(wú)疑能緩解居民的一部分生活壓力。但是,對于各行各業(yè)的員工而言,工資究竟如何漲,最終誰(shuí)受益,才是更值得關(guān)注的問(wèn)題。對于月收入2000元的普通員工而言,即使漲10%,也才200元,而對于月薪2萬(wàn)的高收入者來(lái)說(shuō),一漲就多出2000多元,若是這樣的平均增長(cháng),居民收入分配差距或將進(jìn)一步拉大。 再一層問(wèn)題是,在我國目前的體制下,漲工資,最終由誰(shuí)來(lái)埋單?對于公務(wù)員、事業(yè)單位員工,自然是政府財政埋單。對于國有企業(yè),近幾年經(jīng)營(yíng)狀況火紅,給職工漲工資應該不是難題,只要政府倡導,國企通常積極響應,何況目前部分國企最擔心的是被指責職工工資過(guò)高。對于大企業(yè)、技術(shù)密集型、資本密集型企業(yè),也有給職工漲工資的能力和空間。 長(cháng)期以來(lái),我國收入分配領(lǐng)域一直存在著(zhù)“屁股決定腰包”的怪現象,收入高低靠的不是聰明才智和勤奮勞動(dòng),而是靠“搶身份”和“搶行業(yè)”。如果能“搶”到電力、電信、石油、金融、煙草等壟斷行業(yè),或是“搶”到公務(wù)員和事業(yè)單位身份,就等于“搶”到了高收入、高福利、高階層。 當前,不論是國家的規劃目標,還是每年公布的統計數據,都采用“平均”的概念。在職工工資總體增長(cháng)的情況下,不同地區、不同行業(yè)、不同企業(yè)以及不同工薪勞動(dòng)者之間,收入存在較大差距。一部分人群的高工資、快增長(cháng)往往會(huì )拉高“平均數”,從而掩蓋另一部分職工工資增長(cháng)緩慢、工資水平相對較低的情況。尤其近年來(lái)在國有企業(yè)單位,高管的年薪與基層員工收入差距越來(lái)越大,這也使得普通職工的積極性受到很大壓制。 一方面在企業(yè)內部存在著(zhù)巨大的身份差距,“被平均”的問(wèn)題也一直成為社會(huì )這兩年關(guān)注的焦點(diǎn)。另一方面,我國的收入分配在行業(yè)上存在著(zhù)巨大差距,以北京市為例,最低的是居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè),年工資才2.1萬(wàn)元,而最高的金融業(yè)17.4萬(wàn)元,相差8倍?梢(jiàn),漲工資更需要向低收入者傾斜。根據國家統計局數據及典型調查分析顯示,當前工資偏低的職工主要有四類(lèi)。一是勞動(dòng)密集型行業(yè)。目前,我國制造業(yè)平均工資相當于所有行業(yè)平均工資的比例不到90%,建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等勞動(dòng)密集、競爭充分的行業(yè)平均工資更低。二是私營(yíng)企業(yè)。據國家統計局數據,2009年私企就業(yè)人員年平均工資為18199元,僅相當于非私營(yíng)單位在崗職工工資的55.6%。三是企業(yè)一線(xiàn)生產(chǎn)崗位人員工資增長(cháng)慢、水平低,低工資職工比例較大。此外,基層公益性事業(yè)單位工作人員和縣鄉級公務(wù)員的工資也偏低。 不過(guò),即便國家通過(guò)政策強制性將最低工資標準提高至當地城鎮從業(yè)人員平均工資的40%,在身份體制限制下,能否解決收入差距過(guò)大的問(wèn)題仍有待觀(guān)察。目前,多數地區的最低工資標準達不到當地平均工資的40%,比如廣州將最低工資標準調整至1300元,也只是當地在崗職工平均工資的27%,如納入私營(yíng)企業(yè)員工等人員工資計算,也只有30%多。而且即便是以每年增長(cháng)13%以上而言,以1000元為基數,連漲5年后將接近2000元,低工資的勞動(dòng)者會(huì )有事實(shí)上的“五年倍增”。但相應的城鎮居民收入會(huì )漲得更多,收入差距過(guò)大的難題依然無(wú)解。 因此,未來(lái)幾年,哪部分群體更應漲工資,哪部分群體工資增長(cháng)步伐應邁得更大些,值得仔細探討、研究。
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