可以預測今后幾年公租房、保障性住房投資投入將對整個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大影響。
　　長(cháng)遠看，租售并舉是房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的良好途徑。要從供需兩方面做文章。目前為止，所有稅收政策只是打擊炒房，當然這是必要的。下一步，利用融資資金建包括公租房在內的保障房，如何能得到國家政策、稅收政策方面優(yōu)惠，將是一大問(wèn)題。
　　比如房地產(chǎn)基金。我們可以從國外學(xué)習的經(jīng)驗很多。建公租房、保障房，如果貸款的話(huà)，也算次貸，次貸就是沒(méi)錢(qián)的人買(mǎi)房，貸款比例較高，首付很少，甚至可以零首付。一旦斷供或還款困難，就出現問(wèn)題。避免次貸危機給中國的影響，這很重要。但并不能因為美國產(chǎn)生次貸，我們就放松對房地產(chǎn)基金的使用和研究。
　　通過(guò)房地產(chǎn)基金讓整個(gè)融資活起來(lái)，如怎樣擔保，保證資金到位、投資有效益，是解決房地產(chǎn)融資、保障性住房問(wèn)題的有效途徑。
　　此外，以前房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展速度較快，一些公司通過(guò)上市發(fā)行股票、經(jīng)營(yíng)金融衍生產(chǎn)品融資，這種方式能不能成功引入政府保障性住房市場(chǎng)？即政府主導，民間資金參與，到位的市場(chǎng)監管，科學(xué)的投資理念，這樣可能會(huì )帶來(lái)一種好的局面和態(tài)勢。
　　目前看，未來(lái)房產(chǎn)稅替代土地出讓金成為穩定財源的轉換需要很長(cháng)時(shí)間。中國人不習慣在住房上加稅，買(mǎi)房子時(shí)已交了土地出讓金，現在再交一筆稅，心理上不能接受，這需要綜合改革。
　　出讓金應改變做法，不能70年一次全部繳納，可以考慮采取分期付款方式。比如住五年交一次，然后再住五年再交一次出讓金，依次推延。出讓金在國外都是幾年一交或者一年一交。目前房?jì)r(jià)很高，有相當一部分是因為出讓金，政府在拍賣(mài)土地時(shí)已收取了較高成本。
　　想要真正扭轉地方財政對土地出讓金的依賴(lài)，就不要對土地出讓金收太多，或分期繳納。這樣可使買(mǎi)房者初次轉賣(mài)時(shí)，得到一些經(jīng)濟利益，少交部分土地出讓金。然后從當前商品房中區分是住房還是投資房，如果是住房，設一個(gè)很低的稅，如果用來(lái)投機或投資，設一個(gè)較高的占有稅。這樣逐漸替代，從較長(cháng)時(shí)間來(lái)看，征房產(chǎn)稅可以替代出讓金，或部分替代出讓金。
　　如此，地方財政結構肯定會(huì )發(fā)生變化。逐漸減少土地出讓金，就會(huì )減少其在財政收入中的份額，減少部分可以通過(guò)征房產(chǎn)稅來(lái)充盈。如果這個(gè)變化逐漸發(fā)生，地方政府再參與其他保障性措施，應該能夠承受。
　　從現在房地產(chǎn)調控情況看，越來(lái)越緊的房地產(chǎn)政策，有可能倒逼分稅制度來(lái)進(jìn)行改革。但中央和地方關(guān)系形成是有歷史淵源的，這是一個(gè)長(cháng)期博弈最后形成的局面。第一，地方和中央的財政收入經(jīng)過(guò)1994年分稅制后基本上固定下來(lái)，一些富庶省份要上交中央財政，一些貧窮的省份則由中央政府返還稅收，通過(guò)中央的轉移支付，使貧富之間得到一定調節。這個(gè)機理大概形成了，若想徹底改變它，就要進(jìn)行很大的財政信息的調整。
　　第二，中央和地方關(guān)系的“事權”還要調整。財權事權要匹配，如果把事權給地方，財權也要給地方，就怕把事權留給地方而錢(qián)沒(méi)留下，逼著(zhù)地方想一些歪點(diǎn)子。土地出讓金、地方債務(wù)平臺，都恐怕與地方事權太多有關(guān)系。所以，兩極分稅制改革不可能完全靠土地出讓金一件事解決。
　　中國在財產(chǎn)稅方面既沒(méi)有遺產(chǎn)稅，也沒(méi)有像樣的房地產(chǎn)稅征收辦法。如果一個(gè)國家財產(chǎn)稅缺失，它的稅收體系就不完整，它的調控體系和財力調配本身就不完善�，F在提財產(chǎn)稅當中的房產(chǎn)稅，并不是因房地產(chǎn)市場(chǎng)調控引起的，而是財稅體系本身需要完善的部分。從全國看，房地產(chǎn)稅在一定的范圍內流動(dòng)起來(lái)是必然的。（本文摘編自財經(jīng)網(wǎng)）