中國個(gè)人所得稅法修正案草案已于昨日（4月20日）公布并進(jìn)入人大審議階段。如無(wú)意外，個(gè)稅起征點(diǎn)即將從2000元調到3000元。雖然跑不過(guò)CPI，50%的提升比例卻也不可謂不給力。
　　但有關(guān)部門(mén)先“意外”了，因為給力之舉卻沒(méi)有獲得預期中的好評如潮。一項調查顯示，受訪(fǎng)者7成不滿(mǎn)意。對此某財政部官員的表態(tài)不無(wú)委屈：“從2000元調整為3000元，納稅人口將減少到稅基人口的12%，如果提高到5000元，則只有3%的人納稅，這個(gè)稅存在的意義就不大了�！毖酝庵�意是不滿(mǎn)歸不滿(mǎn)，3000元可以有，5000元真沒(méi)有。
　　其實(shí)有關(guān)部門(mén)不必委屈，因為要獲得好評如潮除非把個(gè)稅完全廢除，而這在當下無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。既然稅還是要收，既然個(gè)稅出臺并非主要為了增加財政收入，而是為了調節貧富差距，維護社會(huì )公平和正義，那么政策的指定和執行應該首重“公平”原則。在這個(gè)角度上看，個(gè)稅改革不能停滯于低層次的調整操作，不能糾結在起征點(diǎn)上討價(jià)還價(jià)，而應盡快建立以家庭為單位個(gè)稅申報征管體系，并不斷完善教育、醫療等個(gè)稅稅前扣除項目……別動(dòng)輒修修補補，要就要大刀闊斧。
　　西方發(fā)達國家多采用針對納稅人的家庭狀況加以區別繳稅，我國香港地區也采用“夫妻聯(lián)合申報”或“家庭申報”的征稅方式，非常值得借鑒。因為家庭是社會(huì )的最基本單位，以家庭為單位個(gè)稅征收才能做到相對公平。舉例而言，雖然家庭中可能有某個(gè)成員收入很高，但也許平均到每一個(gè)家庭成員后并不多，若在這種情況下對高收入成員課以重稅，勢必增加這個(gè)家庭的負擔，這違背了個(gè)稅設置的初衷。同時(shí)我國已逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì )，在社會(huì )保障體系遠未完善的當下，“老有所養”的職能基本是由家庭來(lái)負擔的。實(shí)行以家庭為單位征收個(gè)稅，更能體現公平原則。以家庭為計算單位，可以實(shí)現相同收入的家庭相同的個(gè)人所得稅負的橫向公平，不同收入的家庭不同稅負的縱向公平。再從可操作性來(lái)看，我國戶(hù)籍制度完善，已建成了覆蓋全國的人口信息系統，并為銀行等系統提供認證服務(wù)，稅務(wù)部門(mén)也已建設了龐大的信息網(wǎng)絡(luò )，因此，家庭收入作為個(gè)稅計稅條件不僅可行，而且有望盡快推行。
　　考察美國、日本等國家的個(gè)稅稅前扣除項目，林林總總，如孩子的撫養費用、公益事業(yè)捐贈、按揭貸款的利息、教育培訓費用等均可作為個(gè)稅扣除項目。而對我國納稅人而言，其中最有實(shí)際意義同時(shí)在現階段也最具可操作性的應該是子女撫養費扣除，以及大病醫療費用扣除。
　　值得指出的是，個(gè)稅除了上述屬于生活生計類(lèi)扣除，許多國家還對交通通訊費用、學(xué)習培訓費用等給予稅前扣除，這樣規定，因其被認為是納稅人為獲得收入所花費的成本。而國內近幾年不斷出臺部門(mén)規章和法規，將納稅人因工作需要發(fā)生的交通、通訊、工作餐補等統統計入工薪收入，按超額累進(jìn)稅率征稅。這類(lèi)做法值得商榷。
　　個(gè)稅屬直接稅種，因為太直接，所以身為中國工薪個(gè)稅所涉及的納稅人主體，城鎮部門(mén)就業(yè)的工作者感受最深：看到富人的進(jìn)口豪華大排量座駕價(jià)格里將近一半是稅，廣大人民群眾可以俏皮地說(shuō)句“關(guān)我甚事”甚至拍手叫好；聽(tīng)到一個(gè)饅頭里面含若干比例的流轉稅，消費者也可以選擇吃米或者買(mǎi)面粉回來(lái)DIY……但個(gè)稅作為直接稅，每月直接從工薪階層的工資單上“喀嚓”割一刀，征管精準高效，交稅者的主觀(guān)感受就輕松不起來(lái)了，這也是個(gè)稅起征點(diǎn)調整牽動(dòng)億萬(wàn)人心的主要原因。但中國個(gè)稅改革擔負著(zhù)維護社會(huì )公平和正義的神圣使命，絕不能止步于起征點(diǎn)的提高。