近期美國證券交易委員會(huì )公布的一則消息,讓強生多國賄賂換取業(yè)務(wù)合同的潛規則在全球曝光:強生因在全球多個(gè)國家通過(guò)賄賂醫生和支付回扣等手段獲得業(yè)務(wù)合同,違反了美國《反海外腐敗法》而被控訴,為此強生公司同意支付總共7000萬(wàn)美元以求和解。 “強生賄案”不過(guò)是美國《反海外腐敗法》拖出的諸多商業(yè)賄賂案中的一個(gè)而已,但從以往軌跡和慣例來(lái)看,該法每次在美國出手都會(huì )在其他國家出現“拔出蘿卜帶出泥”效應,因為公開(kāi)的商業(yè)賄賂丑聞會(huì )對相關(guān)國家的反商業(yè)賄賂和反腐敗造成不小的壓力!懊朗缴虡I(yè)反腐”總是能夠攪動(dòng)世界,其實(shí)也給世界上其他國家提了個(gè)醒:不要總是在有商業(yè)利益的時(shí)候才搬出“搶奪話(huà)語(yǔ)權”概念,在商業(yè)反腐上搶奪相應的“話(huà)語(yǔ)權”也是一個(gè)建設良性市場(chǎng)秩序的有效途徑。 美國的《反海外腐敗法》在中國為人所關(guān)注,至少可以追溯至2004年的“朗訊門(mén)事件”。在2004年4月,美國通訊設備供應商朗訊公司向美國證監會(huì )遞交了一份文件,該文件坦白,因為存在違反美國《反海外腐敗法》的內部管理不力行為,朗訊將解除其在中國區的多個(gè)高管人員職務(wù)。隨后中國電信業(yè)設備采購中的商業(yè)賄賂和腐敗問(wèn)題在中國國內掀起了一陣輿論風(fēng)暴,設備供應商為獲得合同常用各種商業(yè)回扣等方式向運營(yíng)商的管理人員提供賄賂問(wèn)題不斷浮出水面。 因為美國是一個(gè)資產(chǎn)證券化非常高的國家,因此美國證券交易委員會(huì )在《反海外腐敗法》中扮演了相當重要的角色。在1977年水門(mén)事件導致《反海外腐敗法》出臺之前,扮演類(lèi)似角色一直是著(zhù)名的1934年美國《證券交易法》等法案,例如《證券交易法》中明確規定了上市公司“不能利用賄賂政府官員的行為,提高業(yè)績(jì),誤導投資者”。而1977年美國國會(huì )以絕對優(yōu)勢通過(guò)《反海外腐敗法》,也與美國證券交易委員會(huì )公布的一份“造勢報告”密不可分:該報告透露,當時(shí)美國至少有400家公司在海外存在非法的或有問(wèn)題的交易,這些公司承認自己曾經(jīng)向外國政府官員、政客和政治團體支付了高達30億美元的巨款。 由此可見(jiàn),在經(jīng)濟全球化的大背景之下,包括中國在內的國家應效法美國出臺《反海外腐敗法》以規范國內企業(yè)的商業(yè)道德建設,不僅有利于搶奪國際“商業(yè)反腐話(huà)語(yǔ)權”,也是推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟中企業(yè)商業(yè)倫理建設體系的法律約束基礎之一。
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