個(gè)稅調整再次發(fā)出了這樣的信號：民生是收入分配制度改革的邏輯出發(fā)點(diǎn)，也是經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的真正歸宿。
　　全國人大常委會(huì )20日初次審議個(gè)人所得稅法修正案草案，擬將個(gè)人所得稅工資薪金所得減除費用標準，即免征額由現在的每月2000元上調至3000元，此外擬將現行的9級超額累進(jìn)稅率修改為7級。個(gè)稅工薪所得減除費用標準的再度上調和稅制的簡(jiǎn)化，既是在較為嚴峻的通脹形勢下通過(guò)居民收入分配的合理調節，減輕普通收入階層生活壓力的應有之舉，更是對公共服務(wù)的一次實(shí)質(zhì)改進(jìn)。
　　據估算，個(gè)稅起征點(diǎn)調高后，工薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重，將由目前的28％下降到12％左右。這對于確保更多居民的基本生活水平，提振民眾的消費熱情意義重大。在現行超額累進(jìn)稅率修改為7級，取消15％和40％兩檔稅率以后，不僅征稅成本可以適當降低，還給原中低收入應稅人帶來(lái)了雙重稅收優(yōu)惠，同時(shí)又適度提高了高收入者的稅負，令個(gè)稅更能體現應有的“公平調節器”功能。
　　稅收即民眾購買(mǎi)公共服務(wù)的費用。稅收是否適度，其標準是動(dòng)態(tài)、演變、可調適的。在居民基本生活消費支出持續增長(cháng)的情況下，減輕中低收入群體的稅負，相當于對中低收入群體進(jìn)行財政補貼，這本身體現的就是公共服務(wù)應有的民本取向。但還要看到，由于納稅信用體系仍然不夠健全，高收入群體的很多財產(chǎn)性收入仍然游離在征管之外，這種情況限制了通過(guò)稅收調節收入差距的空間。
　　民眾高度關(guān)注個(gè)稅改革，緣于個(gè)稅關(guān)系到每個(gè)納稅人的錢(qián)袋子，但從更大的視野看，個(gè)稅只是財稅機制改革的組成部分�？傮w而言，由于個(gè)稅占總稅收的比重只有6%左右，遠低于國際平均水平，因此，僅通過(guò)個(gè)稅改革來(lái)實(shí)現較為合理的財富調節目標，難度很大。從這個(gè)角度說(shuō)，個(gè)稅起征點(diǎn)調高，只是完善收入分配制度的第一步。
　　稅負公平不僅應體現在生活稅負中，還應體現在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)稅負中。此次全國人大常委會(huì )審議個(gè)人所得稅法修正案草案，擬根據工薪所得稅率級次級距的調整，相應調整個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和承包承租經(jīng)營(yíng)所得的稅率級距。這體現了更宏大的制度改進(jìn)決心。
　　這次個(gè)稅調整，不僅體現了保民生、調分配的政策指向，而且有利于擴大內需。從根本上說(shuō)，民生的幸福指數決定著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展動(dòng)能是否充足，決定著(zhù)公共服務(wù)水平是否真正得到了提高。個(gè)稅調整再次發(fā)出了這樣的信號：民生是收入分配制度改革的邏輯出發(fā)點(diǎn)，也是經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的真正歸宿。相關(guān)報道見(jiàn)今天A06-A08版