要素價(jià)格“闖關(guān)”中長(cháng)期通脹壓力大
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2011-04-22 作者:劉振冬 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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雖然通脹自去年下半年開(kāi)始抬頭,但國內的資源價(jià)格調整并未暫緩,發(fā)改委去年10月、12月以及今年2月、4月四次上調成品油價(jià)格。媒體日前還報道《關(guān)于實(shí)行最嚴格水資源管理制度的意見(jiàn)》即將上報國務(wù)院?梢灶A期,要素價(jià)格改革在“十二五”期間將提速,這一進(jìn)程可能導致中長(cháng)期通脹壓力明顯高于前期。 改革開(kāi)放30多年,在價(jià)格改革方面,可以說(shuō)已經(jīng)完成“一件半”事情!耙患隆笔1988年的物價(jià)闖關(guān),我們完成了一般商品市場(chǎng)的價(jià)格改革“半件事”就是一直在推進(jìn)的要素價(jià)格改革。 雖然在2009年啟動(dòng)成品油價(jià)格調整,但水、電和氣等資源價(jià)格改革一直沒(méi)有大的變化。不過(guò),從最近的一些政策聲音看,要素價(jià)格改革的推進(jìn)力度明顯提升,這也是推進(jìn)經(jīng)濟結構調整的必然。這是因為,經(jīng)濟結構調整的方向是從主要依靠低價(jià)格的要素投入,轉向依靠企業(yè)創(chuàng )新及管理能力、勞動(dòng)者素質(zhì)的提高,即資源價(jià)格的市場(chǎng)化改革繼續推進(jìn),資源價(jià)格要反映資源的稀缺程度和環(huán)境成本。 “十二五”規劃綱要明確提出,深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費改革;建立健全能夠靈活反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機制,促進(jìn)結構調整、資源節約和環(huán)境保護。前期,市場(chǎng)多次傳出“煤電聯(lián)動(dòng)”啟動(dòng)的消息,可以預期,水、電、氣等資源價(jià)格改革將推進(jìn),碳稅、環(huán)境稅也將啟動(dòng)。 但是,要素價(jià)格改革的一個(gè)必然副產(chǎn)品就是影響CPI。直接的傳導路徑是,在CPI權重構成中,居住類(lèi)占15%左右,其中水、電、液化石油氣、管道燃氣、其他燃料五項又占居住類(lèi)比重的40%以上。間接的傳導路徑是,要素價(jià)格調整影響企業(yè)成本,成本上漲進(jìn)而推高通脹。除直接調整價(jià)格外,還有加大環(huán)保執法力度、整頓市場(chǎng)秩序、禁止拖欠農民工工資、制定最長(cháng)工作時(shí)間要求等措施,這些都會(huì )導致廣義生產(chǎn)要素價(jià)格上升。而且,政府還多次強調,調整國民收入分配格局,提高居民收入在國民收入中的比重。 有專(zhuān)家認為,綜合考慮要素價(jià)格改革、勞動(dòng)成本上升以及環(huán)境成本提高等因素,“十二五”期間的通脹平均水平可能明顯超過(guò)2001年至2010年十年間約2.2%的平均水平。對于一個(gè)經(jīng)濟增速長(cháng)期保持超過(guò)9%的經(jīng)濟體來(lái)說(shuō),超過(guò)4%的通脹水平目標應該是可以接受的。此外,其他金磚國家的通脹水平在5%至10%,如此比較,即便我國通脹率達到5%,也是一個(gè)較低水平。 當然,要素價(jià)格改革對通脹的影響不會(huì )如物價(jià)闖關(guān)那么直接,但在全球流動(dòng)性過(guò)剩這一大背景下,我們必須警惕通脹預期的自我實(shí)現。 如何控制通脹預期?應該無(wú)外乎央行副行長(cháng)胡曉煉日前所說(shuō)的,統籌運用好利率、匯率等價(jià)格型工具。另外一點(diǎn)是,為應對通脹,人民幣升值幅度或有所提高,年度升值5%應是大概率事件。胡曉煉日前也提出,“進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機制,增強匯率彈性,減緩輸入型通貨膨脹壓力”。如此以匯率政策抗通脹的表態(tài),貨幣當局此前鮮有。
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