巨額收費哪兒去了
2011-04-22   作者:張魁興  來(lái)源:中國青年報
 
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  《21世紀經(jīng)濟報道》和央視《經(jīng)濟半小時(shí)》近日分別披露:北京1年的停車(chē)費用接近100億元,但2010年的占道停車(chē)費收入僅為2110萬(wàn)元,比2009年還減少1200萬(wàn)元;廣州花都公路收費站1年收費4000萬(wàn)元左右,18年來(lái)至少收費10億元,而其中大部分資金去向不明。有人收費,就肯定有人知道所收的錢(qián)去哪兒了,然而有關(guān)部門(mén)竟三緘其口一問(wèn)三不知。巨額收費自己不會(huì )人間蒸發(fā),更不會(huì )不翼而飛,錢(qián)肯定有去處,只是少數人知道公眾不知道而已。所謂“巨額收費去向不明”,其實(shí)加個(gè)引號更準確——不是真的去向不明。
  當記者詢(xún)問(wèn)物價(jià)和審計部門(mén)時(shí),他們無(wú)法明確地告訴你巨額收費的去向,因為這些錢(qián)不歸他們管,即使他們想管也不大可能。廣州花都公路收費站的經(jīng)營(yíng)管理者是廣州花都區新東華公司,雖然不知道公司在哪兒,但所收的錢(qián)卻“去向不明”。北京僅東城、西城臨時(shí)占道停車(chē)位的占道費收入就有9000多萬(wàn)元,而北京全市的占道費收入僅有2110萬(wàn)元。如此巨額收費“去向不明”,有人會(huì )說(shuō)是監管不到位,其實(shí)有些地方可能都沒(méi)有監管,何來(lái)監管不到位?
  “去向不明”的巨額收費到底去了哪里呢?憑經(jīng)驗推斷,不外乎這么幾個(gè)去處。一是被地方政府當做預算外收入,用于不能進(jìn)入財政預算的開(kāi)支。我們經(jīng)?吹揭恍┕脂F象,政府財政收入不多但每年的支出很多,一個(gè)原因就是他們有預算外收入。二是進(jìn)入部門(mén)的小金庫,用于單位額外福利,或領(lǐng)導額外的吃喝拉撒睡開(kāi)支。三是被相關(guān)單位私分,或用于其他腐敗。如果巨額收費用于服務(wù)人民,盡管暗箱操作,也還是取之于民用之于民。但這些巨額收費處于監管盲區,往往是想干什么就干什么。和權力一樣,不被監管,就會(huì )亂用,就容易腐敗。
  在法治社會(huì ),只要取之于民的費用,收了多少,干了什么,公眾都應有知情權,政府相關(guān)部門(mén)的公職人員和收費部門(mén)沒(méi)有對公眾遮遮掩掩的權力。如此巨額收費脫離監管視線(xiàn),有關(guān)部門(mén)還三緘其口,就等于告知公眾及上級有關(guān)部門(mén):這其中有腐敗嫌疑。而對如此巨額收費的“去向不明”,審計部門(mén)不介入,紀檢監察部門(mén)不介入,無(wú)異于坐視腐敗。
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