人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)楊志明19日透露:職工工資年均增長(cháng)15%,“十二五”期間翻番。知情人士表示,目前國家發(fā)改委正在起草一份覆蓋社會(huì )范圍較大的“漲工資方案”,除了調高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)外,還將較大范圍地提高社會(huì )工資、建立對低收入階層的補貼保障機制、提高住房貨幣補貼的標準等。(《重慶晚報》4月21日) 職工工資增長(cháng),既關(guān)系到每個(gè)人的荷包,又事關(guān)收入分配體制改革的成敗,因此“漲工資方案”引起廣泛關(guān)注!笆濉逼陂g工資翻番,這許下了美麗愿景,但如何才能實(shí)現“增長(cháng)翻番”? 改革開(kāi)放以來(lái),隨著(zhù)鐵飯碗逐漸被打破,大部分“單位人”成為“社會(huì )人”,工資也從級別制變成市場(chǎng)化的協(xié)商制。市場(chǎng)化的工資制度,極大地解放和優(yōu)化了人力資源,激發(fā)了人的創(chuàng )造力,促進(jìn)了經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展。 但近些年來(lái),收入分配領(lǐng)域的問(wèn)題也日漸凸顯。以企業(yè)與居民的收入分配格局論,勞動(dòng)者工資增長(cháng)趕不上企業(yè)利潤增長(cháng)成為一個(gè)突出現象,企業(yè)財富明顯向資本傾斜。在發(fā)達國家,工資一般會(huì )占企業(yè)運營(yíng)成本的50%左右,而我國則不到10%。發(fā)達國家勞動(dòng)報酬在國民收入中所占比重一般在55%以上,在我國則不到42%,并呈逐年下降趨勢;資本回報的比重卻節節上揚。普通勞動(dòng)者工資增長(cháng)緩慢,成為貧富差距拉大的重要原因。 不能說(shuō)政府對此不重視。我國已建立最低工資制度,今年以來(lái),全國已有13個(gè)省份進(jìn)行了最低工資標準的適度調整,平均上調22.8%;不少地方政府也多次要求企業(yè)給職工漲工資,但由于勞動(dòng)力和職工工資早已實(shí)現市場(chǎng)化定價(jià),政府往往鞭長(cháng)莫及。 問(wèn)題的核心在于,勞動(dòng)者缺乏勞動(dòng)力的定價(jià)權。一項調查顯示,100%的勞動(dòng)者期望漲工資,但知道如何與老板“談薪”的人只占7.2%。在市場(chǎng)經(jīng)濟制度下,勞動(dòng)力的定價(jià)權必須由市場(chǎng)來(lái)行使,即建立起勞資雙方的談判機制(如“集體協(xié)商”),為此勞資雙方都需要有自己的利益組織。只有這種利益組織足夠發(fā)達,加上他們之間通過(guò)談判機制充分博弈、相互制約,才能形成正常的工資增長(cháng)機制。在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟國家,在勞資博弈中為勞方代言,維護勞方權益、協(xié)調勞資關(guān)系的組織,即是工會(huì )。但我們的工會(huì )要在這方面大有作為,還任重道遠。 制度經(jīng)濟學(xué)認為,收入在社會(huì )成員之間的分配,主要依據兩個(gè)因素:權利界定與市場(chǎng)供求,即“收入”首先是一項“權利”。在公民權利日益發(fā)達的今天,諱談勞工權利,顯然是諱疾忌醫。正如中國人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(cháng)常凱所言,“工資協(xié)商問(wèn)題,不僅是協(xié)商工資,更是涉及整個(gè)勞資關(guān)系基本權利的實(shí)施問(wèn)題,如工人的組織權、談判權、罷工權,即勞動(dòng)法上所謂的
‘勞工三權’! 各種保障、補貼,只是“兜底性”的,當前居民收入的大頭還是工資。工資增長(cháng),不能靠企業(yè)老板偶發(fā)善心,而要靠法律制度的保障,更要靠職工自己爭取。要在“十二五”期間實(shí)現職工工資增長(cháng)翻番的目標,還得靠“組織”——只不過(guò)這個(gè)“組織”不是單位,而是工會(huì )。
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