出租車(chē)調價(jià)并非唯一選擇
2011-04-23   作者:新京報社論  來(lái)源:新京報
 
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  5月1日起,上海將下調出租車(chē)“份兒錢(qián)”至8200元/車(chē)/月,此舉預計將使的哥每月增收175元。此外,上海還將對出租車(chē)進(jìn)行油費補貼,以及減免部分過(guò)路費。據悉,自06年起,上海出租車(chē)“份兒錢(qián)”已累計降低近2000元(《青年報》4月22日)。
  原油價(jià)格連連上漲,成品油價(jià)又創(chuàng )新高,使得出租車(chē)成本壓力驟增。對此,不少地方紛紛推出調價(jià)措施,有的地方調高燃油附加費,如北京、深圳,有的則上調起步價(jià),如蘇州等。不過(guò)對此,輿論質(zhì)疑之聲不斷:為出租車(chē)司機減壓,上調價(jià)格難道是惟一選擇?出租車(chē)運營(yíng)成本增加,為何非得公眾來(lái)買(mǎi)單?上海通過(guò)降低“份兒錢(qián)”等措施維持了出租車(chē)運價(jià)不變,無(wú)疑印證了這些質(zhì)疑的合理性。
  在出租車(chē)已越來(lái)越成為大眾化消費的當下,出租車(chē)運價(jià)與民生可謂息息相關(guān)。出租車(chē)調價(jià)理當慎之又慎,尤其在如今嚴峻的通脹壓力下,各種消費品價(jià)格節節上升,普通民眾的生活倍感艱辛,因此沒(méi)有窮盡一切辦法,萬(wàn)不可將油價(jià)成本轉嫁給民眾,加重民生之苦。
  其實(shí),出租車(chē)的運營(yíng)“成本”歷來(lái)是一筆糊涂賬。如眾所周知的“車(chē)份錢(qián)”,名義上是用于員工福利、車(chē)輛折舊、稅費開(kāi)支等,但實(shí)際上,這些成本開(kāi)支注水成分很高,以北京為例,有媒體調查,許多出租車(chē)公司實(shí)行無(wú)底薪制,給員工上的保險也是五花八門(mén),極不規范。粗算下來(lái),出租汽車(chē)公司的利潤穩定在每輛車(chē)3000元/月左右(據3月26日《中國經(jīng)營(yíng)報》)。上海出租車(chē)“份兒錢(qián)”雖5年累計下降近2000元,但比起大多數地方,8200元/車(chē)/月的金額依然高得離譜。目前各地出租車(chē)運價(jià)相差往往很大,很明顯,所謂出租車(chē)運營(yíng)成本,存在著(zhù)很大的彈性。油價(jià)一上漲,就盯緊民眾的荷包,出租車(chē)公司卻依然坐享厚利,不拔一毛,這教民眾如何信服。
  上海此次還將提高油費補貼,承諾油價(jià)上漲成本基本由政府補貼承擔消化。由政府財政補貼出租車(chē),不增加民眾負擔,當然應當肯定。不過(guò),政府財政資金說(shuō)到底還是來(lái)自納稅人,財政補貼花得還是民眾的錢(qián)。
  對于城市出租車(chē)管理,我們實(shí)行的是嚴格的行政管制,同時(shí)進(jìn)行大量的財政補貼,但這種管理體制所帶來(lái)的績(jì)效卻不忍卒睹。2009年《中國經(jīng)濟時(shí)報》曾報道,中國出租車(chē)行業(yè)每年給國家的稅收總額約20億元,但政府財政對這個(gè)行業(yè)平均每年發(fā)放燃油補貼達60個(gè)億。另根據昨天《人民日報》報道,單單一個(gè)上海市,政府今年的出租車(chē)油價(jià)補貼至少為7億元。雖然有政府巨額補貼,打車(chē)貴、打車(chē)難問(wèn)題依然突出,出租車(chē)司機待遇也徘徊在較低水平,這樣的現狀無(wú)疑值得反思。
  顯然,無(wú)論是調價(jià)還是成本內部消化,都代替不了出租車(chē)管理體制、運營(yíng)機制的改革。至于出租車(chē)行業(yè)怎么改,或許見(jiàn)人見(jiàn)智,但改革的目標理應無(wú)可質(zhì)疑,那就是讓消費者能花最少的錢(qián)獲得最好的服務(wù),政府與市場(chǎng)各歸其位,實(shí)現出租車(chē)業(yè)更加健康的發(fā)展。
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