近日,中國紅十字總會(huì )回應上海盧灣紅十字會(huì )高價(jià)餐費事件時(shí)表示,此次事件屬于嚴重違規行為,違反中央關(guān)于嚴格控制“三公”支出的有關(guān)文件精神,對相關(guān)責任人要進(jìn)行嚴肅批評教育,依照有關(guān)規定處理,并“要通過(guò)加強監管,變壞事為好事”。 此前,上海市紅十字會(huì )通報了“盧灣紅十字會(huì )高額餐飲費”的調查及處理情況。相關(guān)調查稱(chēng)該資金開(kāi)支渠道為盧灣區紅十字會(huì )工作業(yè)務(wù)經(jīng)費,并非社會(huì )各界捐贈的救災救助款,但此次公務(wù)活動(dòng)的消費水平明顯高于人均150元的標準。據稱(chēng),當天的消費是盧灣區紅十字會(huì )與相關(guān)企業(yè)協(xié)會(huì )商洽工作的公務(wù)活動(dòng),參加人員17人,消費9859元。盧灣區有關(guān)部門(mén)已經(jīng)責成相關(guān)個(gè)人承擔超過(guò)公務(wù)接待標準部分的金額。 事情發(fā)生后,紅十字總會(huì )、上海市紅十字會(huì )和盧灣區相關(guān)單位反應速度很快,調查結論也比較清晰透明。但相關(guān)負責人表示“要通過(guò)加強監管,變壞事為好事”,這“壞事”和“好事”之間究竟怎么“變”,很值得研究。 調查結果說(shuō)這近萬(wàn)元的餐費屬于“工作業(yè)務(wù)經(jīng)費”,并非“救災救助款”。言下之意,動(dòng)用捐款大吃大喝是罪加一等,若是“業(yè)務(wù)經(jīng)費”開(kāi)支的名頭就“正!倍嗔。但是,用的不是救災救助款,就可以超標準消費了嗎?無(wú)論哪里來(lái)的錢(qián),超標了就是違規了,這是狡辯不掉的。這個(gè)調查結果的論調,說(shuō)明相關(guān)負責人仍沒(méi)有擺正心態(tài),尚未認識到問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。從這個(gè)角度看,心態(tài)不正,要想壞事變好事,有點(diǎn)難。 另外,慈善組織的違規,使人們再一次審視國內慈善機構的運作模式。慈善機構作為現代社會(huì )的一個(gè)重要組成部分,應在社會(huì )救援方面承擔政府所不具有的功能。目前,中國慈善領(lǐng)域大致可以分為基金會(huì )序列、慈善會(huì )系統和紅十字會(huì )系統,政府和社會(huì )團體的角色在這三類(lèi)機構中交錯混雜。某些慈善機構“身兼數職”并同時(shí)屬于不同體系,這種身份認定不清晰,直接導致它們普遍存在“缺乏監管”、“評估體系混亂”等問(wèn)題,也造成一些工作人員的投機心理。盧灣區紅十字會(huì )的此次事件雖是個(gè)案,但在這樣的管理體制下,不時(shí)出現資金使用混亂或不透明問(wèn)題也就不足為怪。因此,如果慈善機構身上存在的體制瓶頸不能得到較好的突破,那么在短期內實(shí)現“壞事變好事”,恐怕是一紙空談。 當然,我們希望此次高價(jià)餐費事件能夠引發(fā)富有意義的討論,能夠進(jìn)一步促使相關(guān)主管部門(mén)加大改革力度,進(jìn)一步完善國內慈善立法工作。只有權責明確、科學(xué)透明且有法可依的慈善運作,才能取信于民,并真正推動(dòng)國內慈善事業(yè)的發(fā)展。
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