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深圳市政府常務(wù)會(huì )議日前審議通過(guò)市保障性住房條例的修正草案。該修正草案規定，將對騙購保障性住房行為以詐騙罪論處，并可處以高達20萬(wàn)元的罰款，終身不再受理騙購者的住房保障申請。
未來(lái)5年，我國將新建保障性住房3600萬(wàn)套，這意味著(zhù)，未來(lái)5年內，中低收入家庭、進(jìn)城農民工、大學(xué)畢業(yè)生、棚戶(hù)區住戶(hù)和農村危房戶(hù)等住房困難群體，將根據其住房困難程度和經(jīng)濟承受能力，陸續享受到相應的住房保障。這是一個(gè)特別好的消息，這也意味著(zhù)在接下來(lái)幾年的時(shí)間里，將會(huì )進(jìn)入一個(gè)保障房分配的高峰�？勺屍胀ɡ习傩蘸凸姄暮蛻n(yōu)慮的是，近年來(lái)，保障房分配過(guò)程中存在種種不合理現象，各種政策優(yōu)惠房存在尋租空間�；诖�，深圳市率先在全國立法，將騙購保障性住房入罪，以詐騙罪論處，并可處以高達20萬(wàn)元的罰款，這不但能提高騙購者的違法成本，而且也能成為打擊騙購經(jīng)適房的“殺手锏”。
依據現行《經(jīng)濟適用住房管理辦法》四十三條規定，“對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟適用住房或單位集資合作建房的個(gè)人，由市、縣人民政府經(jīng)濟適用住房主管部門(mén)限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購住房，并依法和有關(guān)規定追究責任。對出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責任人的責任�！笨墒�，在此項公共政策執行過(guò)程中，對于騙購者，往往是規定其一定年限內不得再次申請政策性住房，以原價(jià)格收回所購住房或是要求購房人按市場(chǎng)價(jià)補足購房款。
對于已經(jīng)曝光的騙購保障房的事件，一些地方僅以取消騙購人的購買(mǎi)資格來(lái)應對輿論和公眾質(zhì)疑。深圳之前決定對于騙購者處以5000元罰款、取消申請人3年內申購資格的做法，已經(jīng)算是相對嚴厲的。顯然，這樣的處罰，無(wú)疑是在縱容購房者通過(guò)各種途徑去騙取保障性住房。
倘若用詐騙罪給騙購者定罪，不僅能有效遏制騙購分子，更為重要的是，這種騙購行為符合現行刑法構成要件�！缎谭ā返�266條規定：“詐騙罪是指以非法占有為目的，用虛構事實(shí)或者隱瞞真相的方法，騙取數額較大的公私財物的行為”。騙購政策性住房者往往以偽造收入證明等手段，騙取經(jīng)濟適用房等政策性住房的購買(mǎi)權，從而獲得的利益是與市場(chǎng)房?jì)r(jià)相差較大的政策房，騙購者通過(guò)欺騙行為，就取得幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)，甚至上百萬(wàn)不等的非法收入。由此判斷，騙購政策性住房完全符合詐騙罪的構成要件，給騙購者定詐騙罪不存任何法律障礙。
其實(shí)，用嚴厲的法律來(lái)懲處騙購保障性住房者，在國內外早已變得屢見(jiàn)不鮮。譬如，香港任何人士如果故意向房屋委員會(huì )虛報資料，騙取經(jīng)適房即屬違法，一經(jīng)定罪可判罰款20000港元及監禁6個(gè)月；在新加坡也有類(lèi)似的嚴厲規定。
就目前而言，只有深圳一地正在著(zhù)手實(shí)施騙購保障房入罪，顯然，國家層面有必要在新制定的《住房保障法》中，增設騙取保障房詐騙罪，架構起全國統一的版本，用法律重典這個(gè)“殺傷性”武器，對保障房騙購者堅決予以刑法問(wèn)責，以改變現有制度機制中“以罰代刑”的舊弊，希望盡早將這項公共政策推廣全國。
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