樓市調控 道阻且長(cháng)
2011-04-25   作者:王煒  來(lái)源:人民日報
 
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  國家統計局公布的3月份70個(gè)大中城市房?jì)r(jià)數據顯示,全國房?jì)r(jià)整體出現企穩態(tài)勢,尤其是調控最為嚴厲的北京、深圳等一線(xiàn)城市,房?jì)r(jià)環(huán)比持平或回落。
  近期國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組成8個(gè)督查組赴16個(gè)省區市督查房地產(chǎn)調控政策落實(shí)情況和效果,從督查組反饋的情況看,各地對“國八條”為主的各項調控政策的落實(shí)情況較為理想。政策的有效落實(shí)也促使市場(chǎng)出現積極的變化,部分新入市的商品房項目定價(jià)更為合理,在售項目加大了打折促銷(xiāo)的力度,投資投機性需求被有效擠出?傮w而言,“最嚴厲”樓市調控政策的成效正在逐步體現,樓市正進(jìn)入由成交量下滑轉向價(jià)格回落的關(guān)鍵時(shí)期。
  但就在這個(gè)“不進(jìn)則退”的關(guān)鍵時(shí)期,一些城市已經(jīng)開(kāi)始忙不迭地總結樓市調控的成績(jì),甚至有個(gè)別城市認為當地樓市調控已經(jīng)取得成功。另一邊,由于土地市場(chǎng)趨冷、開(kāi)發(fā)商投資熱情降低等原因,認為調控應該放松的聲音也再次抬頭。
  且慢樂(lè )觀(guān)!盡管房地產(chǎn)調控取得了一定成效,但遠沒(méi)有達到預期目標。
  一來(lái),雖然統計數據顯示房?jì)r(jià)企穩微落,但分析原因,很重要的一點(diǎn)是近期各地城市周邊郊區的低價(jià)樓盤(pán)集中入市,而高價(jià)樓盤(pán)推遲或因拿不到預售許可證而無(wú)法入市,拉低了平均房?jì)r(jià)。這種因結構差別顯現的“企穩微落”,還算不上真正的房?jì)r(jià)回落。這也是為什么一些城市公布房?jì)r(jià)下降的數據后,老百姓卻感覺(jué)差別很大,甚至懷疑房?jì)r(jià)“假摔”。
  二來(lái),與房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)期平穩健康發(fā)展相關(guān)的體制機制改革,步伐明顯太慢。當前房?jì)r(jià)的穩定,很大程度上得益于限購令等非市場(chǎng)手段的嚴格執行,因此也壓抑了大量需求。之所以采取如此嚴厲的手段,也是希望在用行政手段迅速穩住市場(chǎng)的同時(shí),相關(guān)的制度改革能及時(shí)跟上,如改革商品房預售制度,完善土地招拍掛制度,改革財稅體制等,從而在根本上實(shí)現房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩健康發(fā)展。如果在這個(gè)“時(shí)間換空間”的重要階段,相關(guān)的住房制度改革沒(méi)有跟上,一旦未來(lái)限購政策有所松動(dòng),被壓抑的需求爆發(fā),房?jì)r(jià)很有可能出現大反彈,整個(gè)調控也將再次落入“越調越漲”的怪圈。
  樓市調控,道阻且長(cháng)。3月份CPI上漲水平再創(chuàng )新高,通脹預期仍然強烈,境外熱錢(qián)還在繼續進(jìn)入我國,住房剛性需求依舊旺盛……這些因素作用下,房?jì)r(jià)仍然有強烈的上漲沖動(dòng)。這時(shí)候如果盲目樂(lè )觀(guān)甚至放松房地產(chǎn)調控,恐難避免房?jì)r(jià)再次快速上漲,有限的調控效果恐將前功盡棄。
  在調控取得一定成效的情況下,不但不能盲目樂(lè )觀(guān),更應趁熱打鐵,繼續堅持不放松。尤其要抓住有利時(shí)機,加快推進(jìn)各項制度改革,加快保障性住房特別是公共租賃房的建設,加大中小戶(hù)型普通商品房的供應力度。這樣,即便將來(lái)調控放松,市場(chǎng)在其自身健康機制的作用下,也不會(huì )出現大起大落。房?jì)r(jià)保持穩定,老百姓都能住有所居,到那時(shí),才真的可以說(shuō)房地產(chǎn)調控取得了成功。
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