“菜賤傷農”凸顯農民面對市場(chǎng)的弱勢地位
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2011-04-25 作者:湯嘉琛 來(lái)源:齊魯晚報
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上海農民用拖拉機碾毀百萬(wàn)斤滯銷(xiāo)蔬菜,北京菜農為減少損失而鏟掉田間油菜,嘉魚(yú)網(wǎng)友在微博發(fā)動(dòng)“愛(ài)心購包菜”行動(dòng)……最近這段時(shí)間,“菜賤傷農”事件在全國各地集中爆發(fā),引起各方普遍關(guān)注。然而,進(jìn)出于菜市場(chǎng)的消費者并不覺(jué)得菜價(jià)有所降低。相關(guān)調查顯示,菜農的批發(fā)價(jià)和菜市場(chǎng)的零售價(jià)相差10—20倍。 有分析認為,蔬菜從田間地頭到市民餐桌的過(guò)程中,要經(jīng)歷產(chǎn)、運、銷(xiāo)等多個(gè)環(huán)節,每個(gè)環(huán)節流通成本的增加共同推高了蔬菜的交易成本,進(jìn)而損傷了菜農的利益。豐產(chǎn)不豐收,使得一些菜農只能讓蔬菜爛在田里。 應該說(shuō),從產(chǎn)供銷(xiāo)的流通成本來(lái)分析“菜賤傷農”現象,有一定的道理,但這并非導致蔬菜滯銷(xiāo)和菜農利益受損的本質(zhì)原因。要想避免“菜賤傷農”現象出現,最根本的解決之道是扭轉菜農的弱勢地位,增加他們在蔬菜交易中的話(huà)語(yǔ)權。 誠然,從理論上講,蔬菜作物的替代品較多,單一門(mén)類(lèi)的蔬菜在需求量上具有較大的彈性,比如包菜價(jià)格太高,市民可以選擇油麥菜或其他綠葉蔬菜作為替代品。但從我國居民目前的消費結構和消費習慣來(lái)看,蔬菜作物消費在總量上基本固定,即消費需求缺乏彈性。 對于缺乏彈性的產(chǎn)品,即便將現在流通環(huán)節中的稅費全部免掉,仍然跳不出“菜賤傷農”的怪圈,因為那將同樣導致供過(guò)于求現象的出現,進(jìn)而使得蔬菜滯銷(xiāo)。菜賣(mài)不出去,通過(guò)傳導效應又會(huì )使得菜農的種菜積極性和經(jīng)濟利益遭受雙重打擊。 物流成本的問(wèn)題分析至此,我們接下來(lái)說(shuō)一說(shuō)菜農在蔬菜生產(chǎn)鏈條上的弱勢地位問(wèn)題。據媒體報道,有菜農向記者反映,他們在蔬菜批發(fā)商面前缺乏議價(jià)能力,只能被動(dòng)接受“菜賤傷農”的現實(shí)。筆者以為,正是這種話(huà)語(yǔ)權的嚴重不對等,讓菜農的利益得不到應有的保證。 在現有的定價(jià)機制下,菜價(jià)基本由經(jīng)銷(xiāo)商把控,無(wú)論是菜農低價(jià)售菜,還是市民高價(jià)買(mǎi)菜,利益基本不會(huì )遭受損失的只有蔬菜經(jīng)銷(xiāo)商。他們可以通過(guò)壓低批發(fā)價(jià)和提高交易價(jià)的方式來(lái)轉嫁成本,而為之埋單的菜農和消費者基本不具備抗拒能力,否則只能任由蔬菜爛在田里。 那么,如何增加菜農的話(huà)語(yǔ)權,改變他們的弱勢地位?筆者認為,可以朝三個(gè)方向努力。其一,效仿國外的成功經(jīng)驗,由農產(chǎn)品生產(chǎn)者建立自己的行業(yè)組織,利用完善的信息協(xié)調機制控制盲目生產(chǎn)的風(fēng)險,避免“菜賤傷農—減少種植—價(jià)格升高—擴大種植—菜賤傷農”的惡性循環(huán)。 其二,由國家設立支持價(jià)格機制,對經(jīng)銷(xiāo)商的行為形成牽制。眾所周知,根據現有的國家儲備糧食制度,糧食保護價(jià)是降低農民種糧風(fēng)險的重要措施。已經(jīng)有不少學(xué)者建議,在充分論證的基礎上,將“保護價(jià)”這一政策性概念引入到蔬菜交易領(lǐng)域。 其三,提高農業(yè)規;a(chǎn)水平,突破“一家一戶(hù)”生產(chǎn)形態(tài)的局限。蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化水平過(guò)低,“一家一戶(hù)”的生產(chǎn)模式本身就暗藏風(fēng)險,菜農自身很難回答“種什么賺錢(qián)”的問(wèn)題,很大程度上只能靠猜靠蒙,這種局面亟待改善。 筆者注意到,商務(wù)部近期已經(jīng)緊急部署對策,幫助菜農尋找銷(xiāo)路,包括組織指導大型連鎖企業(yè)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等流通企業(yè)直接采購蔬菜,優(yōu)先銷(xiāo)售滯銷(xiāo)蔬菜等。這樣的舉措值得肯定,或許能解菜農的燃眉之急,但政府部門(mén)的努力不能到此為止。畢竟,如果不能從體制上增加菜農的議價(jià)能力,“菜賤傷農”或將不斷重演。
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