從當前熱議的個(gè)稅起征點(diǎn)調整，到此前發(fā)改委起草大范圍提高社會(huì )工資方案傳言的瘋傳，無(wú)不顯示人們對當前收入分配現狀的不滿(mǎn)。
　　三千年前，孔子說(shuō)過(guò)“民不患寡而患不均”。這句話(huà)已經(jīng)有了更現實(shí)的意義，調查顯示，對于新增加的收入，富人更多用于投資，而窮人更傾向用于消費。兩極嚴重分化，不僅影響社會(huì )穩定，內需也不能啟動(dòng)。而目前，外需減弱，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)需要擴大內需。
　　改革開(kāi)放30多年來(lái)，人民生活水平大幅提高，居民的收入也大幅增長(cháng)，但分配失衡的問(wèn)題卻日益凸顯。數據顯示，從2000年開(kāi)始，我國基尼系數已越過(guò)0.4的警戒線(xiàn)，2006年已升至0.496,目前可能已經(jīng)超過(guò)0.5。
　　按照聯(lián)合國有關(guān)組織規定：基尼系數若低于0.2表示收入絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.5以上表示收入差距懸殊。
　　不少專(zhuān)家表示，我國國民收入分配結構到了非調整不可的地步。
　　改革開(kāi)放初期，為了實(shí)現GDP高速增長(cháng)，國家遵循“效率第一，兼顧公平”原則，提出讓一部分人先富起來(lái)、讓一些地區先富起來(lái)的戰略目標。經(jīng)過(guò)31年高速增長(cháng)，如今這個(gè)目標已實(shí)現，我國人均GDP從當初的200美元增加到2010年的4283美元。但隨著(zhù)經(jīng)濟的高速增長(cháng)，隨之而來(lái)的地區之間發(fā)展不均衡，不同人群、不同行業(yè)之間的收入差距日益顯現。并且這種越拉越大的差距已經(jīng)影響到社會(huì )穩定。
　　當前，我國收入分配格局存在勞動(dòng)者報酬在初次分配中占比偏低，收入分配不公平，公共服務(wù)支出在政府總支出中占比偏低三大突出問(wèn)題。一方面，初次分配過(guò)于“親資本”，勞動(dòng)者報酬占比總體偏低，而且行業(yè)間差別過(guò)大，居民沒(méi)錢(qián)花；另一方面，二次分配力度不足，政府公共服務(wù)和社會(huì )安全網(wǎng)不健全，使得居民有錢(qián)不敢花。居民“沒(méi)錢(qián)花”和“有錢(qián)不敢花”正是當前收入分配格局引發(fā)的內需相對不足的癥結所在。專(zhuān)家表示，初次分配以促進(jìn)提高效率為主，適當拉開(kāi)差距，但要保證低收入人群的基本生存。第二次分配以公平為原則，通過(guò)調節稅收，如征收遺產(chǎn)稅、房地產(chǎn)稅來(lái)平衡差距。對高收入群體征收個(gè)人所得稅，或鼓勵他們多為社會(huì )捐贈，而對于低收入群體，可予以政府補貼、福利等保障性政策傾斜，通過(guò)對富人征稅和向窮人補貼來(lái)達到均衡目標。
　　此次，個(gè)稅改革的目標之一，就是改革收入分配制度，其核心就是要提升低收入者收入，擴大中等收入者比重，調節過(guò)高收入。提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，是政府對大多數低收入者讓利，提高勞動(dòng)者的可支配收入，這是改革深化的表現，從經(jīng)濟到社會(huì )，涉及全社會(huì )的利益格局調整。但在此次修訂案的起征點(diǎn)與公眾的普遍期望差距甚大，多數人認為，個(gè)稅改革應以培育和擴大中產(chǎn)階層為目標，考慮通貨膨脹的因素，3000元仍然很低。
　　今年是“十二五”開(kāi)局之年。面對當前貧富差距懸殊、公共服務(wù)薄弱的現實(shí)，中央決策層已把“保障和改善民生”作為政府工作的核心議題。專(zhuān)家建議，調整收入分配可以從初次分配、二次分配以及政府支出結構三個(gè)環(huán)節入手，初次分配環(huán)節，可選擇減少企業(yè)營(yíng)業(yè)盈余和政府生產(chǎn)稅凈額，相應增加勞動(dòng)者報酬和居民財產(chǎn)性收入，調整不同部門(mén)和不同產(chǎn)業(yè)間不合理的勞動(dòng)者報酬。二次分配可擴展社會(huì )保障范圍，適當提高企業(yè)，特別是政府負擔的水平；減少政府向國有企業(yè)的資本轉移，增加向居民的經(jīng)常轉移；調整非生產(chǎn)稅稅制，增加對居民的直接貨幣性補貼。政府支出調整環(huán)節，主要是增加政府消費中的實(shí)物轉移，增加公共服務(wù)供給。
　　工資上漲、收入提高，居民手里有錢(qián)花，擴大內需才有實(shí)在的基礎，經(jīng)濟發(fā)展才有可持續的動(dòng)力。