4月25日下午,中石化集團以新聞發(fā)布會(huì )的形式,通報了“天價(jià)酒事件”的調查與處理結果。中石化黨組免去中石化集團廣東石油分公司魯廣余總經(jīng)理職務(wù),降職使用,對魯廣余給予經(jīng)濟處罰,已消費的13.11萬(wàn)元紅酒費用,由其個(gè)人承擔。
中石化的處理已經(jīng)結束,但疑問(wèn)并未就此終結。
第一,中石化的內部治理機制如何完善,如何杜絕日后出現類(lèi)似的案例?
根據調查,去年10月,中石化進(jìn)行“小金庫”專(zhuān)項清理時(shí),已經(jīng)有人將天價(jià)酒事件舉報到廣東石油分公司的上級主管部門(mén)——中國石化油品銷(xiāo)售事業(yè)部。但魯廣余通過(guò)做賬將酒轉入廣州石油分公司非油品業(yè)務(wù)渠道,進(jìn)行虛假銷(xiāo)售,抽回資金、應付檢查。
有一系列的人士替魯廣余遮蓋,有兩家廣州的酒業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行虛假交易將貨款打入廣州石油分公司賬戶(hù),實(shí)際上是替魯廣余個(gè)人墊資,有5家社會(huì )單位高價(jià)購買(mǎi)了這批酒,而后將貨幣打回給上述2家酒業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商沖賬,這顯然是魯廣余人脈背后的關(guān)聯(lián)交易運作,通過(guò)如此交易,一切不合法不合規之處消弭于無(wú)形。就在輿論質(zhì)疑之后,4月13日,有媒體就此事采訪(fǎng)中石化廣東分公司,其新聞發(fā)言人證實(shí)2010年公司確實(shí)采購了數批酒,但稱(chēng)“這批酒是公司正常的商品購進(jìn),屬于公司‘非油品’經(jīng)營(yíng)項目”,可見(jiàn),直到4月14日中石化集團決定派調查組徹查之前,中石化廣東分公司還在忽悠。
中石化不可謂不用力。在中國的石油石化巨頭中,中石化最早使用SAP系統(一款用于企業(yè)資源計劃管理的軟件,是全球企業(yè)管理軟件與解決方案的技術(shù)領(lǐng)袖),將信息、人力、生產(chǎn)、資金管理視作重中之重,通過(guò)該系統實(shí)現資金集中、集中采購、集中銷(xiāo)售等。然而通過(guò)天價(jià)酒事件我們可以看到,雖然內部流程表面看來(lái)一切正常,但類(lèi)似于魯廣余式的中高層管理人員,卻可以通過(guò)種種手段玩弄數據,最終中石化的SAP系統可能遠遠偏離正常值,讓所謂的科學(xué)管理成為笑話(huà)。
對于中石化而言,在天價(jià)酒處理之后的核心工作是,如何保障內部機制的完善,如何保證魯廣余們不再將可怕的消費當作成本計入公司的費用?如何杜絕利益輸送,比如在國內用油緊張時(shí)卻以低價(jià)出口到國外?
第二,國資委對于類(lèi)似于中石化這樣的大型壟斷國企如何監管?
從理論上來(lái)說(shuō),國資委是所有大型國有控股企業(yè)的控股股東,代行控股股東之職。從近些年的實(shí)踐看,國資委進(jìn)行了業(yè)績(jì)考核,對國資企業(yè)進(jìn)行排名打分,同時(shí)也獲得了國企紅利的事實(shí)上的分配權,但所有這些考核卻無(wú)法解決關(guān)鍵考核,就是國企的投資效率如何提高。
2009年年末,國資委試行企業(yè)“經(jīng)濟增加值(EVA)”的考核新規,試行的結果不樂(lè )觀(guān):當時(shí)有媒體報道,在扣除股權、債務(wù)等資本的成本之后,至少有半數以上央企的EVA為負值。一味追求規模擴張而贏(yíng)利能力、效率低下的企業(yè)因此浮出水面,他們再也不能以贏(yíng)利與規?湟谏鐣(huì )。這是國資委考核國企績(jì)效、倒逼國企市場(chǎng)化改革的重要步驟,但至今猶抱琵琶,結果更是神秘。如果國資委大力推進(jìn)EVA考核體制,將考核標準、考核結果公之于眾,這不僅是對國企的極大刺激,更是對國內納稅人、投資者一個(gè)最好的交待。
在新聞發(fā)布會(huì )上,中國石化黨組成員、副總經(jīng)理李春光宣讀了《中國石化集團公司關(guān)于歡迎社會(huì )監督的有關(guān)決定》,決定聘請社會(huì )監督員,定期組織社會(huì )各界到中國石化了解情況。如果連中石化集團內部了解數據都如此困難,社會(huì )監督員們不知道該如何盡職?
看來(lái),如果只能寄希望于大型企業(yè)出現一個(gè)又一個(gè)有良知的“深喉”來(lái)伸張正義,對于社會(huì )整體而言,這是多么高的動(dòng)作成本!