不能老讓災難驗證監管失職
2011-04-26   作者:新京報社論  來(lái)源:新京報
 
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  昨日(4月25日)凌晨,大興區舊宮鎮南小街三村的一幢4層樓房發(fā)生火災,已造成17人死亡,25人受傷;馂陌l(fā)生后,北京市安全生產(chǎn)委員會(huì )當天中午即召開(kāi)緊急會(huì )議,通報火災情況并部署下一步消防安全和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設工作。
  十幾個(gè)生命逝去了,令人扼腕。這些在火災中喪生的人都是外來(lái)人員,他們從各自的家鄉來(lái)到北京,在這里工作、生活。他們或許不知道,失火的這棟樓是非法建筑;或許還不知道,為之工作的服裝廠(chǎng)根本沒(méi)有工商注冊,屬于非法經(jīng)營(yíng)。
  失火的樓房大門(mén)是鐵制的卷簾門(mén),從一樓到四樓,所有窗戶(hù)全都安裝了防護網(wǎng)。這也幾乎是這一帶樓房的特色。這些防護網(wǎng)能夠防偷、防盜,讓住在里邊的人有安全感,但一旦發(fā)生火災,就是奪命的牢籠;馂牟⒉凰愦,可是何以死傷如此慘重?這是很多人想問(wèn)的問(wèn)題,而這個(gè)問(wèn)題與樓房沒(méi)有逃生通道,以及一切可能逃生的門(mén)窗都被封死有關(guān)。
  這一幕似曾相識。在整整100年零一個(gè)月前,也就是1911年的3月25日晚,在美國,紐約的三角內衣廠(chǎng)發(fā)生火災,造成146名女工死亡。死傷慘重的原因在于,工廠(chǎng)的門(mén)大都上了鎖,沒(méi)上鎖的門(mén)卻只能向內開(kāi);馂陌l(fā)生后,因為沒(méi)有逃生通道,女工們或者在室內被熏死、燒死,或者從樓上跳下摔死。這場(chǎng)大火之后,美國建立和完善了有關(guān)消防制度保障工人權利,這場(chǎng)大火因此被稱(chēng)為改變了美國的一場(chǎng)大火。
  去年11月上海大火之后,各界對消防安全不可謂不重視,全國范圍內進(jìn)行了一次集中檢查、整改。北京也不例外,在安全整治活動(dòng)中,發(fā)現了很多公共場(chǎng)所存在的安全隱患,并得到了有效的整改。不知道,那次安全大檢查活動(dòng)是否進(jìn)入了大興舊宮鎮,是否覆蓋到了失火的這棟樓。如果有的話(huà),為何長(cháng)達數月之久,仍然沒(méi)有整改?
  火災發(fā)生后,有關(guān)方面迅速發(fā)布消息稱(chēng),失火樓房是非法建筑,工廠(chǎng)是非法經(jīng)營(yíng)。然而,對這些“非法”,有關(guān)部門(mén)是否采取了治理措施?事實(shí)上,越是非法建筑和非法經(jīng)營(yíng)的工廠(chǎng),存在的安全隱患越多,有關(guān)政府部門(mén)就越應該嚴厲整治。
  據報道,在南街三村,類(lèi)似“渝云服裝加工廠(chǎng)”這樣的小作坊似的企業(yè),為數眾多。南街三村村委會(huì )公示的村落示意圖顯示,村內小型加工廠(chǎng)布局十分密集,數量在200家以上。對于這種情況,當地政府恐怕不會(huì )不知道其中存在的安全隱患。所以不能不問(wèn)的是,為什么當地政府又能對此長(cháng)期容忍呢?有關(guān)官員該當何責?
  在這場(chǎng)火災慘劇面前,任何監管難、執行難都不能成為理由,都不能為漠視民眾的生命安全推托。大興火災在事故責任調查清楚后,必須要有嚴厲的問(wèn)責。
  不可否認在城鄉接合部,是社會(huì )治理的薄弱地帶,也面臨著(zhù)一些治理困境。然而,最糟糕的情況莫過(guò)于一些基層部門(mén)漠視外來(lái)人口工作、安全等種種權利。如果是這樣的話(huà),不出現重大事故是不可能的。
  現在,城鄉接合部之所以成為安全隱患集中地帶,與基層政府的監管職能缺位直接相關(guān)。城鄉接合部當然需要改造,但是也需要監管,而且改造代替不了政府的監管。希望接下來(lái)的消防安全和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設,落到實(shí)處,不要再看到悲劇的發(fā)生了。
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