三管齊下遏制過(guò)度醫療
2011-04-26   作者:潘洪其  來(lái)源:北京青年報
 
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  《人民日報》近期推出“解剖過(guò)度醫療”系列報道,從多方面分析過(guò)度醫療現象的成因,探尋遏制過(guò)度醫療的治本之策。專(zhuān)家認為,由于實(shí)行自負盈虧的經(jīng)濟政策,很多公立醫院為了多創(chuàng )收,鼓勵醫生多開(kāi)藥、濫檢查,從而使醫患之間形成嚴重的經(jīng)濟利益對立;過(guò)度醫療浪費了醫療資源,加重了百姓負擔,也影響了醫療衛生行業(yè)的形象,亟須從根本上嚴加治理。
  所謂過(guò)度醫療,是指醫生違背醫學(xué)規范和倫理準則,脫離病情實(shí)際需求,實(shí)施不恰當、不規范、不道德的醫療行為,包括過(guò)度檢查、過(guò)度治療、過(guò)度用藥等。醫生實(shí)施過(guò)度醫療的直接動(dòng)因,是要通過(guò)給患者施加過(guò)度醫療服務(wù),以勞務(wù)收入、開(kāi)單提成、收取回扣等形式,獲得更多的收益,其中包括合法的收入,也包括非法的灰色收入。醫生的天職是懸壺濟世、救死扶傷,按一般的理解,一些醫生即便做不到醫者仁心、慈悲為懷,即便免不了以過(guò)度醫療牟取不當利益,但過(guò)度醫療起碼應當有一個(gè)底線(xiàn)——超過(guò)必要限度的那部分醫療可以對患者無(wú)益,絕不能有害。然而,對大量病例的研究表明,過(guò)度醫療不但加劇了“看病貴”,而且還可能給患者健康帶來(lái)巨大隱患和危害。比如,北京某著(zhù)名三甲醫院一名醫生透露,腫瘤患者是過(guò)度治療的重災區,很多病人并非死于癌癥本身,而是死于過(guò)度治療。過(guò)度醫療竟然將“治病救人”變成“不治病而害人”,醫德醫風(fēng)之敗壞,醫患關(guān)系受損之嚴重,莫此為甚。
  過(guò)度醫療本身就是一種“醫療病”,治理這種病癥,也需要找準病根,對癥下藥。從醫藥衛生體制的角度看,如專(zhuān)家分析,過(guò)度醫療的泛濫,主要是由于國家對公立醫院投入不足,強化了醫院對藥品收入和檢查收入的依賴(lài),使醫生收入與其處方行為(給患者開(kāi)藥、讓患者做檢查)等機械掛鉤。針對這方面的成因,治理過(guò)度醫療,需要加快推進(jìn)醫改,加大對公立醫院的財政投入,取消藥品加成,實(shí)行醫藥分開(kāi),解除醫院對藥品收入和檢查收入的依賴(lài),切斷醫生收入與其處方行為的直接聯(lián)系。
  而從醫德醫風(fēng)建設的角度看,遏制過(guò)度醫療的泛濫,則需要加強醫療職業(yè)道德教育和醫生職業(yè)榮譽(yù)的培養,在醫療界大力強化以過(guò)度醫療為醫療職業(yè)之恥、醫生人格之恥的觀(guān)念。在醫療職業(yè)道德比較薄弱、醫生職業(yè)榮譽(yù)比較欠缺的當下,這方面的工作聽(tīng)起來(lái)似乎有些虛化,卻顯得尤為重要而緊迫,可謂須臾不可或缺。
  其次,醫療行政部門(mén)應嚴格監督、規范醫生的醫療行為,對過(guò)度用藥、過(guò)度檢查等行為要依法依規嚴加懲處。以用藥為例,去年2月衛生部發(fā)布了《中國國家處方集(化學(xué)藥品與生物制品卷)》,所遴選藥品涵蓋國家基本藥物目錄、國家醫保藥品目錄中的全部藥物和部分常用藥物,可以基本滿(mǎn)足119種常見(jiàn)病及一些多發(fā)病、重大疑難雜癥搶救、治療的需要。有了這部權威的國家藥典,監督、規范醫生用藥,懲治醫生開(kāi)“豪華處方”、過(guò)度用藥,就有了更加明確的依據,F在需要出臺像《國家處方集》那樣的專(zhuān)業(yè)規范,針對醫院盲目購置昂貴設備儀器,以及醫生為患者過(guò)度檢查、“豪華檢查”,依法依規予以監管和懲治。
  醫療屬于高度專(zhuān)業(yè)性的領(lǐng)域,應主要采用專(zhuān)家決策而非民主決策,一般來(lái)說(shuō)患者屬于弱勢一方,在決策中只能被動(dòng)參與,但是,患者仍然有權利、有能力以各種方式對醫療決策行為進(jìn)行監督。比如,北京、重慶、廣州等城市近年來(lái)出現了披露“各大醫院兒科醫生紅黑榜”的網(wǎng)帖,在社會(huì )上引起很大反響,對醫療界構成了有力的監督與警示。從新聞媒體的揭露與批評(如《人民日報》刊發(fā)系列報道),到患者向醫療行政部門(mén)投訴、在網(wǎng)上坊間發(fā)布“醫生紅黑榜”,輿論監督和群眾監督充分發(fā)力,可望對過(guò)度醫療形成越來(lái)越大的制約。
  以加快醫改革除過(guò)度醫療的體制病根,以職能部門(mén)強化監管、嚴格執法,以輿論監督、群眾監督完善社會(huì )治理格局,三管齊下形成合力,遏制過(guò)度醫療定能收到應有的成效。
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