在當前國際金融環(huán)境下，加快建立我國存款保險制度，對于提高我國金融業(yè)抵御國際金融危機的能力，維護我國金融安全與穩定等方面必將產(chǎn)生積極的影響。
　　早在11年前，我國就啟動(dòng)了有關(guān)存款保險制度方面的研究制定工作，但主要緣于客觀(guān)存在的金融機構與儲戶(hù)信息不對稱(chēng)、道德風(fēng)險等原因，研究進(jìn)展十分緩慢，相關(guān)制度遲遲沒(méi)能出臺。在由美國次貸危機引發(fā)的國際金融風(fēng)暴迅速席卷全球，給世界各國的經(jīng)濟金融安全造成嚴重威脅，給國際金融體系帶來(lái)巨大沖擊之后，作為構建現代金融安全網(wǎng)的重要組成部分，建立存款保險制度顯得越來(lái)越迫切了。
　　溫家寶總理在2010年的《政府工作報告》中明確提出，“推進(jìn)存款保險制度建設”，“建立存款保險制度”，今年，這個(gè)設想寫(xiě)進(jìn)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃的建議》，并體現在以此建議為依據編制的“十二五”規劃綱要第四十八章“深化金融體制改革”部分。這表明，重啟存款保險制度研究設計工作，已進(jìn)入國家最高決策層的視野，學(xué)界和廣大社會(huì )公眾的殷切期望有望變成現實(shí)。但建立存款保險制度是一項十分艱巨而復雜的工作，絕非一朝一夕之事�，F在，需要抓緊前瞻性研究設計、超前性規劃布局。
　　我國金融生態(tài)所固有的多層次性和復雜性特征決定了，必須有個(gè)強大的現代金融安全網(wǎng)與之相適應。面臨風(fēng)云變幻的國際金融環(huán)境和不斷開(kāi)放的國際金融市場(chǎng)，未來(lái)我國金融生態(tài)將呈現出多層次性和復雜性的發(fā)展態(tài)勢。同時(shí)，我國金融市場(chǎng)及其參與者也呈現出層次多樣性和復雜性的特征，既有外國銀行，又有各種規模和類(lèi)型的國內銀行、非銀行金融機構，等等。這在客觀(guān)上需要建立健全我國以系統性金融風(fēng)險防范預警體系和處置機制為核心的現代金融安全網(wǎng)，并將其作為我國現代金融系統的堅強后盾。
　　現代金融系統一旦出現支付危機等系統性風(fēng)險，就很有可能引發(fā)“多米諾骨牌效應”，導致各種交叉違約和系統風(fēng)險迅速向關(guān)聯(lián)領(lǐng)域擴散蔓延，危及整個(gè)經(jīng)濟系統的安全。從歐美等國家的金融救助處置機制來(lái)看，金融安全網(wǎng)通常包括三大要素：金融監管當局的審慎監管、存款保險公司的存款保險和中央銀行的最后貸款人功能。當金融市場(chǎng)出現系統性風(fēng)險時(shí)，金融安全網(wǎng)的作用機理是，對金融機構實(shí)施及時(shí)救援，同時(shí)啟動(dòng)存款保險制度對儲戶(hù)利益實(shí)施預防性保護，中央銀行發(fā)揮金融體系最后穩定器的作用。
　　建立存款保險制度，也是提升我國金融競爭力的需要。如果周邊國家和地區已經(jīng)建立或率先建立了較為完備的存款保險制度，而我國在這方面制度缺位，一旦危機來(lái)臨，就有可能出現國內存款搬家，大量資本外逃現象，對維護我國的經(jīng)濟金融安全極為不利。去年愛(ài)爾蘭在歐洲率先實(shí)行存款保險制度，便導致英國、德國等其他歐盟成員國大量居民存款流入愛(ài)爾蘭的現象便是例證。
　　鑒于當前國內外經(jīng)濟、金融形勢尚不樂(lè )觀(guān)，建立存款保險制度還將有助于減少不確定性因素對經(jīng)濟金融安全的影響，正確引導合理預期。這將大大有利于增強決策者和社會(huì )公眾對金融體系的信心。
　　事實(shí)證明，決策失誤、疏于監管、金融機構業(yè)務(wù)過(guò)度擴張等才是導致金融危機的根本原因，而儲戶(hù)則是無(wú)辜的受害者，按理不該對此承擔財產(chǎn)損失風(fēng)險責任。實(shí)踐還表明，加強對儲戶(hù)利益的保護，對于穩定儲戶(hù)情緒，增強社會(huì )公眾戰勝困難的信心，盡早走出金融危機具有至關(guān)重要的作用。所以，加強對儲戶(hù)利益的保護，其實(shí)質(zhì)就是人本思想的體現。建立存款保險制度，是踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的根本體現。