近日媒體熱議所謂“菜貴傷民，菜賤傷農”問(wèn)題�，F象觸目驚心：有因菜賤自殺者，又有說(shuō)某地在田間地頭收購的卷心菜僅有8分錢(qián)一斤，而市區菜市場(chǎng)賣(mài)價(jià)仍達到8到9毛錢(qián)一斤。一方面是農民因收購價(jià)低而虧損巨大，另一方面市民卻并未有蔬菜價(jià)格回落的印象，市民、農民都“傷不起”。
　　又據說(shuō)，價(jià)格差距主要來(lái)自運輸成本、人工成本以及菜攤位成本等等，也因此，高漲的憤怒民意被集中于所謂流通環(huán)節、中間環(huán)節矛盾。似乎只要革除高速公路收費、解決市場(chǎng)管理問(wèn)題……總之，刪減各種交易成本，則農民、市民將實(shí)現雙贏(yíng)，社會(huì )將因此變得更加和諧美好。
　　但很遺憾，這或許并不是真的。
　　必須看到，我國社會(huì )本就存在交易成本奇高的問(wèn)題，非獨蔬菜市場(chǎng)如此。貪污受賄、消極怠工、關(guān)卡林立、圖章旅行等，都是交易成本，何止見(jiàn)于菜市？生硬地將蔬菜包裝成“血汗蔬菜”，然后將其與血汗工資建立聯(lián)想關(guān)系，將菜農面對的困境統統推給市場(chǎng)不完善，這其實(shí)不是負責任的做法�？陀^(guān)上，市場(chǎng)永遠無(wú)法堪稱(chēng)完美，所以，也并不存在一個(gè)完美的市場(chǎng)讓供求雙方都覺(jué)得體面而舒服。特別是，那種試圖以國際經(jīng)驗為借鑒，以所謂農業(yè)協(xié)會(huì )組織來(lái)平衡市場(chǎng)需求方力量的做法更屬于紙上談兵。不僅可能直接引起不必要的猜測與憂(yōu)慮，而且即使投入操作，也無(wú)法有效解決我國目前農業(yè)生產(chǎn)品種多、分布散、協(xié)作差的弊病。
　　從學(xué)理上看，農產(chǎn)品市場(chǎng)的波動(dòng)性本就服從所謂“蛛網(wǎng)模型”，這意味著(zhù)，價(jià)格陡上陡下是常態(tài)。從供求角度看，在農戶(hù)決策之外，傳統的豐收和歉收也可能影響農產(chǎn)品價(jià)格忽起忽落。特別是在全球化時(shí)代，全世界范圍內的農業(yè)生產(chǎn)資源配置，不僅沒(méi)有很好地做到以豐補歉，熨平農產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)，反而由于農產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的快速成長(cháng)，近年來(lái)農產(chǎn)品的金融屬性顯著(zhù)增強。在某個(gè)時(shí)點(diǎn)，因某種因素，農產(chǎn)品價(jià)格出現嚴重背離基本面情形并不罕見(jiàn)。因此，盼望農產(chǎn)品價(jià)格穩定地保持在某個(gè)水準，或者按照某個(gè)比例穩定上升，都是天真者一廂情愿的想法。
　　從這個(gè)角度看，我們就容易理解，為什么會(huì )有這么多講求自由市場(chǎng)效率的發(fā)達國家對本國農業(yè)提供巨額補貼。表面上看，一國政府拿出現金補貼、采取價(jià)格支持或其他政策優(yōu)惠待遇，是為了讓本國農產(chǎn)品在市場(chǎng)上更有競爭力，是在西式選民政治中拉選票的需要；但從中長(cháng)期視角看，確實(shí)是從農業(yè)生產(chǎn)的基本特點(diǎn)出發(fā)做出的政策安排，是為了維護本國農戶(hù)根本利益的需要。
　　從我國現實(shí)出發(fā)，解決蔬菜市場(chǎng)的矛盾要點(diǎn)也在于靈活運用農產(chǎn)品補貼政策�，F行政策是重視糧食生產(chǎn)大過(guò)蔬菜等經(jīng)濟作物生產(chǎn)，且補貼方式有欠合理：農業(yè)直補政策僅覆蓋種糧農民，且實(shí)施中的效率極低；按照地塊發(fā)放補貼，而不是根據實(shí)際產(chǎn)量。如此一來(lái)，不僅很難真正起到鼓勵種糧的作用，而且現金補貼也因統計等方面的弊病而嚴重損失了效率。
　　因此，已有必要對補貼方式進(jìn)行適時(shí)適度調整，以國家增加部分投入的形式，緩解農戶(hù)經(jīng)濟壓力。一是從政策公平角度出發(fā)，將針對種糧農民的補貼政策惠及種植蔬菜和其他經(jīng)濟作物的農戶(hù)；二是為避免大量錯報、瞞報以騙取國家補貼的情況，建議按照農戶(hù)產(chǎn)出的作物產(chǎn)量，折算系數來(lái)進(jìn)行現金補貼，而不是簡(jiǎn)單地按照地塊面積來(lái)發(fā)放補貼；三是在計劃補貼之外，考慮預留一定調控性補貼資金，用于在不同年景，針對不同市場(chǎng)情況，及時(shí)推出調控性補貼措施，有針對性地支持有關(guān)農作物種植戶(hù)基本生活和生產(chǎn)。
　　當然，對政府而言，農民和市民，手心手背都是肉。在擴大農業(yè)直補資金規模、調整農業(yè)補貼方式的同時(shí)，也宜考慮對城市居民，特別是低收入居民，實(shí)施生活補貼政策，而不僅僅是后知后覺(jué)地采用臨時(shí)性?xún)r(jià)格干預措施�？傊�，如何通過(guò)補貼手段，平衡各方利益，將納稅人的錢(qián)用好，真正做到取之于民、用之于民，是考驗政府智慧、實(shí)現社會(huì )和諧的重要課題。