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2011-04-27 作者:李劍鋒 來(lái)源:上海證券報
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隨著(zhù)基金法修訂的逐步推進(jìn),基金從業(yè)人員能否投資股票再度成為熱門(mén)話(huà)題。許多業(yè)內人士都表示,希望修訂后的基金法能放開(kāi)對從業(yè)人員投資股票的禁令。 從基金經(jīng)理們要求投資股票的理由看,大體有這么幾種。理由一,基金經(jīng)理以及投研人員是中等偏上收入群體,現有的禁令犧牲了他們正常的理財需求。理由二,私募的體制更加寬松,不讓基金經(jīng)理投資股票,會(huì )造成人才向私募流失。理由三,現有的禁令不能有效避免老鼠倉的出現,還不如讓其陽(yáng)光化,以更好地監管。理由四,美國的基金經(jīng)理能投資股票,中國的基金經(jīng)理為什么不行? 中國基金業(yè)經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展,目前的市場(chǎng)環(huán)境、發(fā)展狀況與當初有了很大的不同,一刀切地絕對禁止從業(yè)人員投資股票,確實(shí)有其一定的局限性。在廣泛征求各方面意見(jiàn)的情況下,對相關(guān)禁令進(jìn)行一些調整,留下一定的空間,從法律層面來(lái)說(shuō),倒也無(wú)可厚非。但從操作層面來(lái)看,法律上留出的空間其實(shí)是把決定權交給了監管層、行業(yè)自律組織和基金公司,如果把法律上的不禁止等同于基金經(jīng)理一定就可以投資股票甚至是鼓勵經(jīng)理投資股票,似乎也有失之偏頗之處。 事實(shí)上,中國目前的基金業(yè)是一種信托模式。投資者把自己的錢(qián)交給基金管理人打理,管理人有義務(wù)為了受益人的利益而忠實(shí)、善良地管理信托財產(chǎn);鸱ㄖ芯兔鞔_規定,基金管理人、基金托管人管理、運用基金財產(chǎn),應當恪盡職守,履行誠實(shí)信用、謹慎勤勉的義務(wù)。從這個(gè)角度看,在基金經(jīng)理管理投資的時(shí)候,處于第一位的是基金資產(chǎn)的保值增值,而并非是管理方的利益訴求,管理方的利益主要體現在所收取的基金管理費上,具體到基金經(jīng)理身上就是工資和獎金收入。從操作層面允許基金從業(yè)人員投資股票,首先要談?wù)摰氖沁@樣做是否有助于基金收益的提升。如果存疑的話(huà),還是緩行為妙。 美國當年就是否在法律層面允許基金經(jīng)理投資股票,也出現了諸多爭議,最終沒(méi)有形成禁止性的條款,很重要的一個(gè)原因是立法者認為,美國的基金業(yè)協(xié)會(huì )和基金公司有能力通過(guò)自律,建立嚴格的從業(yè)道德標準。而放開(kāi)一個(gè)口子也不意味著(zhù)老鼠倉就自動(dòng)消失了,在法律不禁止的同時(shí),美國證券監管系統對老鼠倉的打擊日趨嚴格,甚至動(dòng)員全社會(huì )的監管力量,允許知情人、律師、新聞媒體等向其舉報,一旦查實(shí),舉報人將可獲得占案值一定比重的獎金,涉案者則面臨重罰。我國基金業(yè)如果也放開(kāi)禁令,配套的監管和自律措施能否跟上,是否能有效保證基金經(jīng)理自己購買(mǎi)股票時(shí)把客戶(hù)利益置于自身利益之上,也是有關(guān)各方不得不考慮的問(wèn)題。 海外市場(chǎng)在操作層面允許基金經(jīng)理自己投資股票,都遵循了不得與基金持有人的利益發(fā)生沖突的原則。這在實(shí)施過(guò)程中,其實(shí)是比較難界定的;鹱约旱耐顿Y標的能不能買(mǎi)?什么時(shí)候買(mǎi)?持有期有多長(cháng)?基金經(jīng)理是否會(huì )通過(guò)互相交叉持股來(lái)規避限制?所以很多公司在執行過(guò)程中都制訂了嚴格的制度。曾經(jīng)有一個(gè)美國的投資經(jīng)理就對筆者表示,按照規定,他可以為自己投資股票,但限制很多,操作不便,所以實(shí)際上他并沒(méi)有這樣做。 其實(shí)成熟市場(chǎng)有一種做法很值得借鑒,那就是讓基金從業(yè)人員自購其管理的基金。一方面,這解決了基金從業(yè)人員個(gè)人資產(chǎn)的保值增值問(wèn)題,另一方面,基金經(jīng)理既是投資人,也是基金持有人,與其他基金持有人的利益訴求一致,可以對其產(chǎn)生有效的激勵并規避道德風(fēng)險。目前國內運作的私募基金中,一些投資經(jīng)理也并不直接為自己買(mǎi)賣(mài)股票,而是把自己的錢(qián)投到公司發(fā)行的產(chǎn)品中,與客戶(hù)共同成長(cháng)。 說(shuō)了這么多,還有更重要的一點(diǎn);饛臉I(yè)人員是否可以為自己投資股票,數千萬(wàn)基金持有者作為基金業(yè)的衣食父母,應該是最具有發(fā)言權的。
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