政府采購只買(mǎi)洋貨不只關(guān)乎崇洋媚外
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2011-04-28 作者:葉祝頤 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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據《北京晨報》報道,近日山東青島華中環(huán)境科技有限公司董事徐鼎向記者投訴,“濟南市政府采購違法設置門(mén)檻,采購只要外國貨!毙於ν对V的是山東省濟南市第二生活垃圾處理廠(chǎng)的防滲膜采購項目。 《采購法》明確規定:除了“需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的、為在中國境外使用而進(jìn)行采購的、其他法律、行政法規另有規定”等三種情形外,政府采購應當采購本國貨物、工程和服務(wù)。政府生活垃圾處理廠(chǎng)的防滲膜采購項目,本應該倡導節約精神,綜合考慮售價(jià)、服務(wù)、技術(shù)、性?xún)r(jià)比等因素,量體裁衣選擇供貨方,把有限資金用在刀刃上。無(wú)論從經(jīng)濟角度還是從法律角度看,政府采購都沒(méi)有理由設定進(jìn)口門(mén)檻。 據原告方青島華中環(huán)境科技有限公司董事徐鼎介紹,垃圾填埋場(chǎng)使用的防滲膜質(zhì)量要求非常高,十年前我國防滲膜都是進(jìn)口的。主要原因是當時(shí)國內還沒(méi)有能力生產(chǎn),有關(guān)部門(mén)花大價(jià)錢(qián)把這項技術(shù)引了進(jìn)來(lái),生產(chǎn)的防滲膜早就達到了國際標準。政府采購不比較國貨與洋貨的性?xún)r(jià)比就盲目拒絕國貨,不僅不符合行業(yè)規范,違反《采購法》,也不利于國產(chǎn)品牌發(fā)展,還會(huì )落下崇洋媚外的口實(shí)。 在筆者看來(lái),政府采購違法設定進(jìn)口門(mén)檻,與其說(shuō)是擔心國貨質(zhì)量不過(guò)關(guān),迷信洋貨,還不如說(shuō)是利益誘導的結果。從保證政府采購公平合理性的角度考慮,理順政府采購運行機制,強化對政府采購的監督、指導和考核,尤顯重要。政府采購隨意設定進(jìn)口門(mén)檻,一方面說(shuō)明相關(guān)監督機制缺失導致政府采購一權獨大;另一方面也揭示了一個(gè)“小秘密”:采購存在較大利益玄機,采購方打著(zhù)國貨不過(guò)關(guān)的旗號,暗中劃定采購小圈子,量身定做中標方。 解決政府采購崇洋媚外、小圈子化問(wèn)題,奢望采購者高度自律、指望法院一次判決打破采購潛規則,不現實(shí)。問(wèn)題的關(guān)鍵在,監管部門(mén)不能缺位,要下決心砸破采購暗箱,督促政府采購者把招標采購流程放到陽(yáng)光下,接受投標方與納稅人監督。財政部門(mén)更應嚴格把關(guān),認真核算政府采購商品的質(zhì)量性?xún)r(jià)比。對違反招投標程序,亂設采購門(mén)檻的責任人啟動(dòng)問(wèn)責程序。避免“買(mǎi)貴不買(mǎi)對”、崇洋媚外等潛規則掏空政府采購的靈魂。
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