國家發(fā)改委價(jià)格監督檢察司司長(cháng)許昆林26日接受中新社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)透露,發(fā)改委正在研究在商品住房領(lǐng)域實(shí)施反暴利規定,以使商品房?jì)r(jià)格能夠保持在合理水平。此前3月份,發(fā)改委頒布規定,要求商品房銷(xiāo)售明碼標價(jià),并不得隨意漲價(jià)。許昆林表示,官方將陸續出臺一系列措施規范房地產(chǎn)行業(yè)價(jià)格行為。
曾有媒體報道,福州市物價(jià)局2005年公布對23個(gè)樓盤(pán)的調查數據顯示,開(kāi)發(fā)商利潤率平均約50%,最高超過(guò)90%;另有報道稱(chēng),杭州、上海的多個(gè)樓盤(pán)利潤率一度超過(guò)100%。中國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)的暴利,也成為造就中國大陸億萬(wàn)富翁的最大溫床。有人曾對1999年至2009年胡潤中國百富榜、福布斯中國富豪榜等多個(gè)榜單進(jìn)行調查統計,發(fā)現涉足房地產(chǎn)行業(yè)的億萬(wàn)富豪人數最多,約占總人數的近三成。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商獲取如此驚人的巨額暴利,自然也就會(huì )導致房屋價(jià)格高漲。盡管造成當前高房?jì)r(jià)的還有其他一些因素,但是房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商獲取巨額暴利無(wú)疑也是其中重要原因之一。有效擠壓商品住房領(lǐng)域的暴利,有利于在更大程度上促進(jìn)房屋價(jià)格的穩定。
1995年頒布的《制止牟取暴利的暫行規定》明確,對于與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展有重大影響的以及與居民生活有密切聯(lián)系的商品和服務(wù),國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)可將其列入制止牟取暴利的項目,并實(shí)施利潤率控制。商品房明顯屬于與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展有重大影響的以及與居民生活有密切聯(lián)系的商品,而且當前商品房?jì)r(jià)格水平已經(jīng)普遍遠超其平均成本,并已嚴重影響與損害到民生,影響到國民經(jīng)濟的健康穩定發(fā)展與金融體系的安全運行,影響到全局。所以,當前亟待加快研究在商品住房領(lǐng)域實(shí)施反暴利規定,以使商品房?jì)r(jià)格能夠保持在合理水平。
而在房地產(chǎn)領(lǐng)域實(shí)施反暴利法規,以使住房?jì)r(jià)格保持在合理水平內,也是國際上不少?lài)业淖龇。據介紹,德國在各地成立了房地產(chǎn)公共評估委員會(huì ),負責為不同地段、不同類(lèi)型的住房制訂詳細的“基準價(jià)格”。以此價(jià)格為基礎,在合理范圍內波動(dòng)的房?jì)r(jià)被視為“合理房?jì)r(jià)”。如果房?jì)r(jià)超過(guò)“合理房?jì)r(jià)”的20%,地產(chǎn)商將面臨最高5萬(wàn)歐元的罰款;如果超過(guò)50%,則會(huì )被視為“房?jì)r(jià)暴利”,違法者將受到更高罰款,甚至被追究刑事責任,最高可以判處3年徒刑。也正因為在房地產(chǎn)領(lǐng)域實(shí)施嚴厲的反暴利法規,在國際金融危機發(fā)生前的30年,德國住房?jì)r(jià)格年均漲幅僅為1%。我國當前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域暴利驚人,并已對國民經(jīng)濟與社會(huì )生活等各方面產(chǎn)生嚴重影響,顯然也應借鑒國際上一些國家的做法,通過(guò)控制商品房利潤率將房?jì)r(jià)保持在合理水平。
不過(guò),盡管?chē)野l(fā)改委有關(guān)官員表示正在研究在商品住房領(lǐng)域實(shí)施反暴利規定,但是在商品住房領(lǐng)域實(shí)施反暴利規定的具體做法尚未公布,目前尚不知反暴利規定在商品住房領(lǐng)域將以何種方式實(shí)施。如果是以直接限價(jià)的方式進(jìn)行,需要防范部分開(kāi)發(fā)商通過(guò)虛報房屋開(kāi)發(fā)成本與利潤,以及部分地方有意設置過(guò)高利潤率途徑化解政策威力;如果是通過(guò)在房地產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)征暴利稅方式實(shí)施,則需通過(guò)制定高稅率避免稅收轉嫁,真正做到讓高價(jià)出售房屋的開(kāi)發(fā)商得不償失。唯有將商品住房領(lǐng)域實(shí)施反暴利的規定真正落到實(shí)處,在商品住房領(lǐng)域實(shí)施反暴利規定才能真正發(fā)揮穩定房?jì)r(jià)的效用,通過(guò)不斷完善房地產(chǎn)價(jià)格政策,使房地產(chǎn)領(lǐng)域沒(méi)有欺詐,沒(méi)有暴利,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展,才能成為可期的現實(shí)圖景。