下調通行費讓利于民
2011-04-29   作者:秦寧  來(lái)源:京華時(shí)報
 
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  我國公路亂收費、高收費現象較多。還原公路的公共產(chǎn)品本質(zhì)屬性,刻不容緩。于此而言,下調道路通行費之后,仍然任重道遠。
  上海在2010年4月調整出租車(chē)貸款道路通行費征收標準的基礎上,將從今年5月10日起繼續下調包括出租車(chē)在內的車(chē)輛貸款道路通行費征收標準。
  上海拿貸款道路通行費開(kāi)刀,雖非取消,降低二字,釋放積極意義,既彰顯了相關(guān)部門(mén)讓利于民的努力,也減輕了車(chē)主負擔。特別對于出租車(chē)司機來(lái)說(shuō),一旦稅費過(guò)高,贏(yíng)利空間勢必狹小。此前,上海已經(jīng)下調了出租車(chē)的“份子錢(qián)”,如今又降低貸款道路通行費,意義不小,是出租車(chē)司機的雙重利好。
  降低貸款道路通行費,宜放在更宏大的視野內進(jìn)行打量。曾有網(wǎng)民戲稱(chēng),我國車(chē)主有多項“最”,比如,開(kāi)著(zhù)全世界最貴的車(chē),繳著(zhù)全世界最多的稅費,燒著(zhù)全世界最貴的油,行駛在全世界最堵的路上,繳著(zhù)全世界最多的買(mǎi)路錢(qián)……這當然是不無(wú)情緒化的調侃之辭,但是民眾對五花八門(mén)的稅費確實(shí)嘖有煩言。以貸款道路通行費為例,也許不少車(chē)主根本就不知道怎么回事,但不得不繳。
  早在2008年12月22日,財政部等五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)通知,在全國范圍內,統一取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費。遺憾的是,貸款道路通行費不在取消之列,一時(shí)引得多方熱議。貸款道路通行費之所以未被取消,與道路通行費前面的“貸款”有關(guān),即收費是為了還貸,但這并不能打消車(chē)主的疑慮與糾結。
  如今,上海降低了貸款道路通行費,但要想成為讓利于民的范本,仍有許多細節需要闡釋。
  是不是必須得繳?早在2002年,國辦下發(fā)的通知明確規定:嚴禁將車(chē)輛通行費平攤到所有車(chē)輛并強制收取。當然,也許有人會(huì )說(shuō),此貸款道路通行費,非彼車(chē)輛通行費。問(wèn)題是,如果車(chē)主不走貸款道路,是不是就不該繳納通行費?如果強制征收,則違背了車(chē)主意愿。
  繳納的標準如何,誰(shuí)說(shuō)了算?各地征收的貸款道路通行費大不相同,應與道路貸款的數額、年限有關(guān),但是繳多少、如何繳,不能簡(jiǎn)單地強加到車(chē)主身上,應該充分讓車(chē)主參與,尊重車(chē)主的表達權。
  近幾年各地的機動(dòng)車(chē)保有量都大幅增加,所繳納的通行費是天文數字,這些錢(qián)怎么花的,車(chē)主應該享有知情權。而且,需要明確的是,交通通行費還要繳納到何時(shí)?
  降低道路通行費不是終點(diǎn),而是起點(diǎn),最終應該盡快取消道路通行費。需正視的是,我國公路亂收費、高收費現象較多。還原公路的公共產(chǎn)品本質(zhì)屬性,刻不容緩。于此而言,下調道路通行費之后,仍然任重道遠。
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