解決“電荒”,應考慮電網(wǎng)繼續讓利
2011-04-29   作者:新京報社論  來(lái)源:新京報
 
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  近日,有兩條和“電”有關(guān)的新聞。一是3月份以來(lái),我國多地出現淡季“電荒”現象,有專(zhuān)家建議上調電價(jià)。另一條就是,新華社報道了安徽電力公司的“公車(chē)”改革,這個(gè)國家電網(wǎng)的分公司一擲3760萬(wàn)元為其300余名干部配備自駕公車(chē)。如此大的氣魄與豪爽,恐怕令很多政府機關(guān)都自愧不如。
  淡季電荒不解決,那到了旺季的時(shí)候,恐怕就將嚴重影響百姓的生活了。一方面是各地的電荒,一方面是電網(wǎng)企業(yè)的浪費,在這樣兩種現象并存的情況下,解決電荒理應在不給百姓增加負擔的前提下,先考慮繼續上調上網(wǎng)電價(jià),成本則由電網(wǎng)企業(yè)消化。
  造成電荒的原因有很多,但是,此輪電荒的最重要的誘因卻是油價(jià)上漲,由此導致電煤供需矛盾再次激化。油價(jià)上漲,煤炭不漲價(jià)幾乎是不可能的。首先,油價(jià)上漲會(huì )導致煤炭運價(jià)上漲;另外,煤炭、玉米等商品與石油之間價(jià)格是聯(lián)動(dòng)的,無(wú)論是原油還是成品油價(jià)格上漲,都意味著(zhù)獲得某一單位的能量,要付出更高的成本,因此,這也帶來(lái)了其他能源產(chǎn)品以及替代品價(jià)格的上漲。
  煤價(jià)漲了,上網(wǎng)電價(jià)卻因為受到價(jià)格管制而不能漲價(jià),或者漲不到位,電廠(chǎng)便減少發(fā)電,以避免更大的虧損。于是,“電荒”來(lái)了。
  4月10日,國家發(fā)改委上調了部分省市火電的上網(wǎng)電價(jià),有11個(gè)省份的上網(wǎng)電價(jià)上調0.01元/千瓦時(shí)以上,成本由電網(wǎng)企業(yè)完全承擔。在上調上網(wǎng)電價(jià)之后,電荒仍然在繼續擴大,也充分說(shuō)明,此次調價(jià)的幅度還有些保守。
  也許,有關(guān)部門(mén)在擔心,繼續上調上網(wǎng)電價(jià),不漲終端電價(jià),電網(wǎng)企業(yè)會(huì )承受不了,其實(shí)未必。
  目前,華中電網(wǎng)月限電量已達2000萬(wàn)千瓦時(shí)以上,而按照0.5元/千瓦時(shí)的價(jià)格計算,安徽電力這筆公車(chē)款的一半就可以轉化為3760萬(wàn)千瓦時(shí)的電。一個(gè)省的電力公司節儉部分公車(chē)費用,就可以滿(mǎn)足華中數省一個(gè)半月的限電之用。這也說(shuō)明,這些電網(wǎng)企業(yè)究竟多么有錢(qián),其內部可供節約的潛力和空間又該是何等的巨大。
  有些人士可能會(huì )說(shuō),電網(wǎng)企業(yè)利潤不高,承受能力有限。中石化、中石油動(dòng)輒一年就有上千億元的利潤,國家電網(wǎng)十一五期間的總利潤才有上千億元?墒,在十一五期間,國家電網(wǎng)的投資總量高達1.2萬(wàn)億元,資產(chǎn)規模翻了一倍。在如此規模的投資下,國家電網(wǎng)十一五期間還有上千億元的純利潤,到2010年資產(chǎn)負債率也才只有62.5%,由此可見(jiàn),電網(wǎng)企業(yè)的盈利能力是十分巨大的。
  在當前國內能源價(jià)格矛盾突出的情況下,電網(wǎng)企業(yè)強大的盈利能力是否可以適當抑制?電網(wǎng)企業(yè)內部類(lèi)似安徽電力干部配車(chē)這樣的開(kāi)支,似乎也應該有所收斂。如此,省下的錢(qián),用來(lái)承擔解決電荒的成本,值得有關(guān)部門(mén)思量。
  應對此輪物價(jià)上漲,有關(guān)政府部門(mén)做了大量工作,不過(guò),讓國家電網(wǎng)、中石化、中石油等壟斷企業(yè)承擔漲價(jià)成本的手段,運用得似乎還不夠,還有可以利用的空間。
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