國家海洋局日前發(fā)布了《無(wú)居民海島使用申請審批試行辦法》和《第一批開(kāi)發(fā)利用無(wú)居民海島名錄》，沿海8省份176個(gè)無(wú)人島即將迎來(lái)主人。
實(shí)際上，一些國家對無(wú)人島的開(kāi)發(fā)已經(jīng)歷了較長(cháng)時(shí)間，有些國家還形成了活躍的交易市場(chǎng)，這些國家有哪些規定值得我們關(guān)注和借鑒呢？
美國大部分適合居住或旅游的無(wú)人島均已經(jīng)被私人購買(mǎi)。同時(shí)，美國人也是世界上最大的無(wú)人島購買(mǎi)群體。
在美國，與無(wú)人島管理有關(guān)的部門(mén)是1946年成立的國家土地管理局。美國法律為無(wú)人島市場(chǎng)營(yíng)造了一個(gè)充分自由的環(huán)境。
私有土地買(mǎi)賣(mài)手續十分簡(jiǎn)單，在雙方自愿簽訂協(xié)議之后，只需向政府繳足規定的稅金，進(jìn)行注冊登記即可。除了個(gè)別州制定了外國人投資不動(dòng)產(chǎn)的指導規則外，外國人可以自由在美國永久持有不動(dòng)產(chǎn)，尤其是類(lèi)似于無(wú)人島這樣的資產(chǎn)。
法國法律對外國人買(mǎi)島沒(méi)有任何限制。為吸引國外投資，鼓勵外國人購買(mǎi)無(wú)人島，政府甚至提供售后回租的服務(wù)。
但是，在法國購買(mǎi)島嶼是一件考驗耐心的事情。為查清與島嶼有關(guān)的法律事項，公證人往往要“拉清單”，不厭其煩地核實(shí)資料，這一過(guò)程往往耗時(shí)幾個(gè)月。
澳大利亞可以提供給私人的島嶼大部分集中在著(zhù)名的大堡礁附近的昆士蘭州。不過(guò)這些島嶼基本上只能租不能買(mǎi)，出租年限一般為99年。
外國人在澳大利亞購買(mǎi)或者租賃島嶼時(shí)，應當通過(guò)外商投資審查委員會(huì )的審查，這一過(guò)程大約需要兩個(gè)月的時(shí)間。澳大利亞通常通過(guò)競拍方式進(jìn)行房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)，國外買(mǎi)受人在拍得標的物后，必須立即將合同提交給外商投資審查委員會(huì )進(jìn)行審查。
外國人在意大利買(mǎi)島并無(wú)特殊限制，但有兩個(gè)問(wèn)題值得注意：一是各種收費奇高，就律師費而言，一般占交易金額的4-6%，加上其他各種費用，購買(mǎi)島嶼的各項花費可能占到總金額的20%。因此外國人最好聘請雙語(yǔ)律師，以保證自己能明白每一個(gè)細節。
二是按照意大利法律，債務(wù)是與財產(chǎn)緊密關(guān)聯(lián)的。當一個(gè)人賣(mài)掉自己的財產(chǎn)時(shí)，可能將自己的債務(wù)也轉移給買(mǎi)主了。因此，保證客戶(hù)所購買(mǎi)的島嶼沒(méi)有債務(wù)糾紛是意大利律師最重要的工作。
在西班牙，島嶼可以終身持有。西班牙法律對外國人購買(mǎi)島嶼只有極小的限制，但是不允許人們在未開(kāi)發(fā)的島嶼上興建建筑，因此已開(kāi)發(fā)島嶼才是大多數投資者的選擇。
在西班牙購買(mǎi)島嶼也是一件費時(shí)費力的事情，律師不但會(huì )為這樁買(mǎi)賣(mài)做一系列繁瑣的調查，以保證這些島嶼沒(méi)有陷入法律糾紛中，還會(huì )為買(mǎi)主申請一個(gè)納稅登記號碼，因為這是辦理登記手續所必須的。
在巴西投資而不聘請當地律師幾乎是不可能的。除了對特殊資產(chǎn)的限制外，巴西政府允許外國人長(cháng)期持有房地產(chǎn)。意圖購買(mǎi)島嶼的外國人一般應當先咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人士，查清該島嶼是否靠近邊界、海岸或者位于與國家安全有關(guān)的區域，因為一般這些地方的島嶼是不允許買(mǎi)賣(mài)的。
此外，外國人在巴西購買(mǎi)島嶼時(shí)應提交一個(gè)社會(huì )保險號碼，申請這種號碼需要幾天時(shí)間。
泰國法律不允許外國人永遠持有島嶼等資產(chǎn)，除非進(jìn)行巨額投資或在泰國銀行存入了足夠的保證金，否則一般的島嶼只有30年出租期，到期前可以續展兩次，每次30年，而且必須提前付款。
泰國法律對外國人購買(mǎi)房地產(chǎn)的限制很多，例如不允許購買(mǎi)已經(jīng)有建筑的土地等。一些希望長(cháng)期定居在泰國的外國人往往通過(guò)娶泰國妻子，或者干脆加入泰國國籍來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。
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馬來(lái)西亞：土著(zhù)保留地不“外賣(mài)” |
馬來(lái)西亞法律要求購買(mǎi)無(wú)人島的外國人必須聘請律師來(lái)協(xié)助自己，以保證這些手續都是合法的。外國人在馬來(lái)西亞購買(mǎi)房地產(chǎn)受到法律嚴格的限制，只有登記在允許外商投資指導目錄上的無(wú)人島嶼才可以出售給外國人，而且此類(lèi)合同還必須取得馬來(lái)西亞外商投資委員會(huì )的審批。
此外，馬來(lái)西亞政府還非常注重對當地土著(zhù)居民生存領(lǐng)地的保護，劃定了馬來(lái)土著(zhù)保留地，這些保留地覆蓋了許多島嶼，而這些島嶼是不允許外國人購買(mǎi)的。