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2011-05-04 作者:沈洪溥(經(jīng)濟學(xué)博士) 來(lái)源:東方早報
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近年來(lái),借助國運抬升的東風(fēng),我國教育和其他產(chǎn)業(yè)一樣,據說(shuō)都得到了跨越式發(fā)展。尤其是高等教育,在招生規模、高校占地面積、學(xué)習和住宿費用全面躍進(jìn)的同時(shí),很有那么幾所名校勢頭很猛,在努力向“世界一流”的目標沖刺。 爭成績(jì)必須得有投入,這是盡人皆知的道理。教育領(lǐng)域和體育領(lǐng)域也沒(méi)什么不同,既然認準了“錦標主義”,光有口號不行,還需要有大量資金用于軟、硬件建設。似乎只要不惜人力、物力,不斷加大投入,那么,終有一天,我們會(huì )有那么幾所名校進(jìn)入世界名校之林。但近來(lái)的一則數據,卻警示我們,高校的成長(cháng)方式也存在和經(jīng)濟增長(cháng)方式近似的問(wèn)題,需要警惕新生人口增速減緩形成的所謂“人口詛咒”。否則,便可能導致現如今的各種高校擴張成為徹頭徹尾的“規模不經(jīng)濟”行為,不僅在教育領(lǐng)域留下?tīng)攤子,也在金融領(lǐng)域產(chǎn)生新的爛賬。 近日由教育部下屬的中國教育在線(xiàn)發(fā)布的《2011年高招調查報告》顯示,由于人口出生率的下降,全國高考生源在2008年到達歷史最高人數1050萬(wàn)后,已開(kāi)始全面下降。近兩年累計下降了200萬(wàn),并呈現速度加快趨勢。從宏觀(guān)視角審視,此時(shí)發(fā)生的招生拐點(diǎn)和我國人口紅利拐點(diǎn)基本近似,并因近年來(lái)高校就業(yè)形勢相對惡劣,以及部分學(xué)生選擇到國外接受高等教育等,使高校招生拐點(diǎn)提前于“劉易斯拐點(diǎn)”。這需要引起足夠警惕: 一是部分二、三線(xiàn)地方高校將因生源枯竭面臨生存挑戰。在生源下降的同時(shí),我國高校招生計劃卻仍在緩慢增長(cháng)。2011年高考計劃錄取人數為675萬(wàn)人,較2010年再度增長(cháng)2.7%。在報考人數銳減與錄取人數激增的雙重壓力下,全國高考平均錄取比例因此快速增長(cháng),迄今已從2008年的57%迅速增至2010年的69.5%。如果2011年高考報名人數繼續保持5%~10%的降幅,則2011年我國高考錄取率甚至可能突破80%。當上大學(xué)變得不再困難,那么,相當部分地方高校,特別是近年來(lái)剛通過(guò)更名“改頭換面”的二、三線(xiàn)地方高校,將面臨“吃不飽”或“吃不好”的兩難困境;蛘,堅持原有分數卻乏人問(wèn)津;或者,放下身段和民辦高校搶生源。這兩條路對學(xué)校的可持續發(fā)展而言,都是死路。 二是部分一線(xiàn)名校的擴張也面臨一定風(fēng)險。盡管歷史積淀的名校牌子夠不少高?猩蠋资,但從一流淪落至二流、三流的過(guò)程中,將面臨越來(lái)越嚴苛的競爭。眾所周知的是,高校運行成本一直居高不下,學(xué)生學(xué)費收入在學(xué)校日常運行中占據重要地位。一旦生源增長(cháng)規模不能和高校經(jīng)費增長(cháng)速度相匹配,則高校的收支將出現嚴重的不平衡,F今仍有不少未跟上上輪擴張熱潮的一線(xiàn)高校,試圖跟上末班車(chē),以建設新教學(xué)場(chǎng)地、增加新教研力量推動(dòng)學(xué)校全面上水平。一旦實(shí)際招生規模低于預期,則將在建設、管理、教研等多個(gè)領(lǐng)域遭受損失。 三是高校的實(shí)際收支狀況、實(shí)際資產(chǎn)質(zhì)量和債務(wù)負擔情況不容樂(lè )觀(guān)。前些年曾有關(guān)于少數高校因建設冒進(jìn)而呈現收支虧空的報道,后來(lái),據說(shuō)這些問(wèn)題都可以通過(guò)土地置換來(lái)解決。問(wèn)題的核心在于,建設之后,規模擴張后的高?沙掷m發(fā)展問(wèn)題如何解決。必須看到,土地置換也好、規模擴張也罷,都近似一種放大財務(wù)杠桿的投資行為,所博取的是招生規模的同步乃至更快增長(cháng),一旦這個(gè)目標落空,則投資行為就將幻化為賭博行為。從此出發(fā),各級政府和銀行都不宜為這種賭博行為埋單。 對高校而言,中小學(xué)的數量萎縮或為前車(chē)之鑒——由于生源下降,我國中小學(xué)總數已從上世紀末的70萬(wàn)左右,下降到了目前的40萬(wàn)左右。從現狀出發(fā),涉及其中的高校、政府與金融機構當警惕風(fēng)險,其實(shí),中國高校和“中國制造”一樣,都面臨“轉方式、調結構”的問(wèn)題呢。
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