據《新京報》報道，4月開(kāi)始，在武漢市直行政單位，進(jìn)行著(zhù)一場(chǎng)清理公務(wù)員津補貼的行動(dòng)。公務(wù)員們被要求退還2007年至2009年間多發(fā)的各種津補貼，保守估計，總額有數千萬(wàn)元。
據報道，去年中紀委等六部委對廣州、武漢等六地市公務(wù)員津補貼進(jìn)行檢查，發(fā)現不同程度存在在《公務(wù)員法》之外發(fā)放津補貼現象，并最終確定了一批超出規定、需要退還的“福利”和補助。既然屬于違反規定發(fā)放津補貼性質(zhì)，多發(fā)放的津補貼自然應當予以退回。不過(guò)，武漢多名官員指出，被清理的各類(lèi)津補貼中相當部分是經(jīng)過(guò)地方政府批準發(fā)放的。那么，在要求公務(wù)員退回濫發(fā)的津補貼時(shí)，顯然有必要對私自允許與批準多發(fā)津補貼的相關(guān)責任人實(shí)施問(wèn)責。是令人遺憾的是，當地尚未有官員因此而被問(wèn)責。
據《瞭望》新聞周刊報道與專(zhuān)家介紹，各地濫發(fā)津補貼的資金來(lái)源基本是預算外資金，而行政事業(yè)性收費又占到全部預算外資金的近70%。同時(shí)，一份新華社撰寫(xiě)的供武漢市主要官員決策參考的《武漢市投資環(huán)境問(wèn)題及對策分析》報告摘要中稱(chēng)，武漢行政收費多已在社會(huì )各界形成普遍共識。如此，在武漢市直行政機關(guān)公務(wù)員清退多發(fā)的津補貼之后，顯然還有必要對該市行政事業(yè)性收費進(jìn)行規范，取消那些違規設置的收費項目，并將收費項目公之于眾，發(fā)動(dòng)群眾積極舉報，嚴懲那些通過(guò)亂收費違規發(fā)放津補貼的單位責任人，以維護廣大群眾的切身利益。
陽(yáng)光是最好的防腐劑，要有效減少與杜絕類(lèi)似武漢市直行政機關(guān)濫發(fā)津補貼這樣的現象，還需要各地對現有公務(wù)員工資外津貼補貼盡快全面清理，實(shí)行公開(kāi)透明的津貼補貼標準和發(fā)放辦法，讓行政機關(guān)發(fā)放津補貼接受人民群眾的監督。筆者以為，減少與杜絕行政機關(guān)濫發(fā)津補貼現象，最根本的還是要將行政事業(yè)性收費納入預算管理，并杜絕財政按比例部分返還收費做法。唯有將行政事業(yè)性收費納入預算管理并杜絕財政按比例返還做法，才能避免出現預算外收入失控并滋生濫發(fā)津補貼現象，也才能更為有效地防范亂收費行為損害廣大群眾的利益。
權力天然具有自利的本能。所以，要能有效防范權力自利損害群眾與國家利益，就有必要通過(guò)行之有效的制度對權力自利行為進(jìn)行有效約束。也正因為如此，在防范行政機關(guān)濫發(fā)津補貼現象上，一方面需要對發(fā)生濫發(fā)津補貼行為的相關(guān)責任人實(shí)施嚴厲問(wèn)責，清理與規范各地行政事業(yè)性收費行為，實(shí)行公務(wù)員津補貼陽(yáng)光發(fā)放，另一方面更需實(shí)行將行政事業(yè)性收費納入預算管理并杜絕財政按比例返還這樣的治本之策。唯其如此，才能從有效杜絕類(lèi)似武漢市直機關(guān)這樣的濫發(fā)津補貼現象再發(fā)生，更好地維護政府機關(guān)的形象，維護廣大群眾與國家的利益。