據“學(xué)習時(shí)報”報道,據中國扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì )執行副會(huì )長(cháng)林嘉騋前不久透露,2011年貧困標準有望上調到年人均純收入1500元,比現行1196元的貧困標準提高了25%,受此影響,中國的貧困人口總數將大增…… 1985年,中國將人均年純收入200元確定為貧困線(xiàn),2009年這一標準為1196元,24年來(lái)增長(cháng)約五倍;而在此期間,中國GDP由7780億元增至33萬(wàn)億元,增長(cháng)42倍。相比國際上平均每人每天1.25美元的新貧困標準,中國目前的貧困標準無(wú)疑只能用“奇低”來(lái)形容。標準太低,會(huì )讓一部分貧困人口被“脫貧”,而數字上的“脫貧”容易讓決策者產(chǎn)生錯誤判斷。 今年雖然貧困線(xiàn)標準有望上調到年人均純收入1500元比2009年1196元的貧困標準提高了25%,但相比不斷上漲的物價(jià),1500元的貧困線(xiàn)標準還是顯得低了點(diǎn)。按照聯(lián)合國千年發(fā)展目標確定的標準“日均消費低于一美元屬于絕對貧困”計算,中國貧困人口為1.5億,遠遠高于我國貧困線(xiàn)劃定的4300多萬(wàn)人口。盡管考慮實(shí)際購買(mǎi)力差別,我們未必要完全照搬聯(lián)合國的貧困標準,但以現有的人民幣購買(mǎi)力看,1500元貧困線(xiàn)標準恐怕只能維持基本溫飽。貧困并不能以吃飽穿暖為標準,如果連接受教育、就醫看病等等也得不到保障,也仍然屬于貧困人口。需知,貧困從來(lái)不是一個(gè)數值,從某種意義上講,貧困是一種權利的不完善。因此,解決貧困問(wèn)題并不單單是提高貧困線(xiàn)就萬(wàn)事大吉。 提倡以人為本,讓百姓活著(zhù)更有尊嚴理應成為政府的基本執政理念,國家提高扶貧標準,不僅是國家經(jīng)濟實(shí)力提高的體現,也是國內貧困線(xiàn)與國際貧困線(xiàn)接軌的需要,更是打好扶貧攻堅戰的基礎保障。只有采用高標準,才會(huì )加大扶貧力度,惠及更多貧苦百姓,才會(huì )進(jìn)一步縮小城鄉差別、貧富差別。就現階段來(lái)看,我們至少需要一個(gè)不以政府扶貧意愿為轉移的客觀(guān)標準,或者與平均工資掛鉤,或者與GDP掛鉤,總之是以貧困線(xiàn)來(lái)強力約束政府的扶貧責任。通過(guò)整體加大扶貧力度,讓貧困人口更多享受到發(fā)展成果,縮小貧富差距。當然,加大醫療、教育投入,擴大醫保和免費教育覆蓋面,降低醫療費和學(xué)費,減少因病因學(xué)致貧,同時(shí)輔以各種扶貧政策,盡力幫助貧困家庭脫貧更是政府的本應之義。
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