個(gè)稅改革方案正在征求意見(jiàn)，據報道10天之內，收到建議19萬(wàn)條。與此同時(shí)，央行貨幣委員會(huì )專(zhuān)家李稻葵炮轟目前的個(gè)稅制度，認為它很“弱智”，應該建立平稅制度。李稻葵認為，當前累進(jìn)稅率制度不合理，使得高收入避稅，讓低收入者成為納稅主體，即所謂的個(gè)稅淪為工資稅。他認為，如果累進(jìn)稅率低一點(diǎn)，即最高稅率20%以下，富人就不會(huì )逃避個(gè)稅。
　　對于李稻葵的觀(guān)點(diǎn)，筆者不甚贊同。因為，目前個(gè)稅淪為工薪階層工資稅，并不是個(gè)稅制度讓富人交不起稅而逃稅，而是富人要偷逃稅，比如，將個(gè)人支出混同在單位支出卻得不到監控，就是例證。
　　就在李稻葵炮轟個(gè)稅的當天，國家統計局發(fā)布2010年工資收入具體數據。數據顯示，2010年我國城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員和非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資分別為20759元和37147元，同比增長(cháng)14.1%和13.5%，增幅均超過(guò)去年GDP增速(10.3%)。（《京華時(shí)報》5月4日）
　　這一數據正好為當前個(gè)稅改革提供了最權威也最應該參考的數據。
　　一是起征點(diǎn)問(wèn)題，目前意見(jiàn)不一，討論也很激烈。起征點(diǎn)到底提高到多少，應該以工資收入為基礎確定。2010年城鎮私營(yíng)和非私營(yíng)單位的人均工資收入分別是20759元和37147元，平均到每月就是1730元和3096元（包括繳納的養老保險、醫療保險等“三險一金”）。表面上看，半數以上工薪階層的收入低于3000元，不用繳稅。但如果按照每年14%左右的增長(cháng)速度，大多數人的月工資收入很快就會(huì )超過(guò)3000元。如此一來(lái)，3000元起征點(diǎn)確實(shí)有點(diǎn)低，不符合減負讓利的改革初衷。
　　二是工資收入差距對個(gè)稅公平性的啟示。透過(guò)2010年工資數據，可以看到工資收入存在三大差距。第一，私營(yíng)單位工資和非私營(yíng)單位工資差距為0.8倍；第二，同一行業(yè)之間差距不��；第三，有地區差距。東部最高，西部最低，相差1.35倍。上述差距之中，同一行業(yè)之間的差距最大。由此，必須對收入進(jìn)行二次調控和分配，以達到公平、和諧發(fā)展的目標，防止收入差距過(guò)大對社會(huì )穩定的沖擊。
　　而要實(shí)現調節收入分配、促進(jìn)社會(huì )公平的目標，就必須依靠累進(jìn)稅率來(lái)完成。累進(jìn)稅率讓負擔能力強的多納稅，負擔能力弱的少納稅，相比于“一刀切”的比例稅率，更能解決稅收負擔的縱向公平問(wèn)題。從這個(gè)角度看，個(gè)稅草案對累進(jìn)稅率級次的調整是合理的，以月收入1.9萬(wàn)元（年收入22.8萬(wàn)元）為分水嶺，之上的加稅，之下的減稅，符合當前收入實(shí)際和二次分配需要。