日前，國資委下發(fā)通知要求央企積極參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設。這是自去年國資委對78家非房地產(chǎn)主業(yè)的央企下達“退房令”后，首次明確要求央企爭取多種途徑參與地方保障房建設。正處于樓市調控關(guān)鍵時(shí)期的當前，擁有著(zhù)土地和資金優(yōu)勢的央企態(tài)度，顯然考量著(zhù)其公共屬性和社會(huì )責任的根本。
　　客觀(guān)地講，央企近年來(lái)在國有資產(chǎn)保值增值、節能減排、搶險救災，穩定物價(jià)方面確實(shí)履行了一些社會(huì )責任。然而，近年，央企在房地產(chǎn)領(lǐng)域的大規模的攻城略地，也著(zhù)實(shí)灼傷了人們的信心。面對越來(lái)越高的房?jì)r(jià)，央企無(wú)疑成為了眾矢之的。
　　去年3月18日，國務(wù)院國資委當即宣布78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)在完成自有土地開(kāi)發(fā)和已實(shí)施項目等階段性工作后必須退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。今年以來(lái)，國家進(jìn)一步擴大保障性住房建設規模。特別是在《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》明確提出，“十二五”時(shí)期要“建設城鎮保障性住房和棚戶(hù)區改造住房3600萬(wàn)套”。為貫徹落實(shí)國家關(guān)于保障性住房開(kāi)發(fā)建設的有關(guān)部署，國資委日前明確要求央企爭取多種途徑參與地方保障房建設，并要求央企在保障性住房開(kāi)發(fā)建設中，要始終樹(shù)立“質(zhì)量第一”的意識，強化對開(kāi)發(fā)建設各個(gè)環(huán)節的過(guò)程管理，這不僅體現了國家對推行保障房建設的決心，同時(shí)也是央企履行社會(huì )責任的重要途徑。
　　實(shí)際上，近年來(lái)，我國在保障房建設方面的投入相對滯后，這已成為制約房地產(chǎn)調控效果的一塊“短板”。為此，住建部明確提出2011年保障房建設將達1000萬(wàn)套，比2010年增長(cháng)72.4%。完成這一目標，則需要投資大概在1.3萬(wàn)億到1.4萬(wàn)億之間。據報道，1.3億元中的5000多億元，將由中央政府和省級政府及市縣政府通過(guò)各種渠道來(lái)籌集。但是，由于所需資金數額巨大，盡管各地加大籌集力度，資金的落實(shí)仍是嚴峻的挑戰。國務(wù)院督察組近期就發(fā)現，一些地方的保障性安居工程建設資金尚未足額籌措到位。
　　可見(jiàn)，加大保障房建設方面的政策支持和投入力度顯得尤為迫切。而據財政部發(fā)布數據顯示，全國國有企業(yè)2010年實(shí)現利19870.6億元，同比增長(cháng)37.9％。顯然，央企投資保障房建設，對資金短缺的保障房建設來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一大利好。
　　在樓市調控之關(guān)鍵時(shí)期，央企理應承擔更高的社會(huì )責任，把更多精力集中在保障房建設上來(lái)，理應挑起保障房建設的大梁，以配合國家完成樓市調控。我國的保障房建設，長(cháng)期以來(lái)，因為業(yè)務(wù)利潤較薄，大多數公司并不愿意涉足，導致無(wú)論是開(kāi)發(fā)模式、規劃設計還是工程質(zhì)量均處于相對落后的水平，亟需更多具備實(shí)力的企業(yè)來(lái)積極探索實(shí)踐，有著(zhù)豐厚資金、擁有良好地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和建設資質(zhì)的央企們更是責無(wú)旁貸。作為央企，理應在這場(chǎng)即將到來(lái)的社會(huì )經(jīng)濟深刻變革當中發(fā)揮更加積極的作用，參與建設更多符合大眾需求的房屋，積極履行社會(huì )責任，并以此探索企業(yè)永續經(jīng)營(yíng)的發(fā)展路徑，創(chuàng )新生產(chǎn)模式，承擔起行業(yè)轉型的重任。這是一種更加值得鼓勵的發(fā)展智慧，顯然要比在輿論壓力下進(jìn)行行政性“清退”更有現實(shí)意義。
　　不可否認的是，推進(jìn)央企參與保障房建設，仍存在著(zhù)許多政策漏洞。國資委要求央企進(jìn)入保障房領(lǐng)域，很可能是對允許其再次進(jìn)入房地產(chǎn)的一個(gè)暗示，而參與保障房建設只是一個(gè)前提條件。此外，在參與保障房建設中如何做到不與民爭利，不與民營(yíng)資本爭地盤(pán)，不與地方政府爭政策，不與實(shí)體經(jīng)濟爭資金。切實(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢，把人民生活的需要放在第一位，把改善人民居住的努力放在第一位，這才是擁有著(zhù)萬(wàn)億利潤的央企施惠于民的具體表現。